Решение № 12-183/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 12-183/2018

12-183/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ года г.Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Мухортов С.В., при секретаре Салакка С.А., с участием защитника ПАО «МОЭСК» по доверенности ФИО1, рассмотрев жалобу защитника ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (ПАО «МОЭСК») по доверенности ФИО2 на постановление начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ПАО «МОЭСК»,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ. начальником отдела организации лесной охраны Сергиево-Посадского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО3 в отношении ПАО «МОЭСК» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. начальником Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК», которое признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей.

В соответствии с вышеуказанным постановлением ДД.ММ.ГГГГ. в <...> в ходе патрулирования земель лесного фонда Сергиево-Посадского лесничества по маршруту №, утвержденному приказом ГКУ «Мособллес» от ДД.ММ.ГГГГ. №№, в составе земель лесного фонда в квартале <...> Сергиево-Посадского сельского участкового лесничества Сергиево-Посадского филиала ГКУ МО «Мособллес» в <адрес> государственными лесными инспекторами <адрес> выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно на лесном участке, где проходят воздушные линии электропередачи <...> принадлежащие ПАО «МОЭСК», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подрядной организацией ООО «<...>» на линии электропередачи <...> в районе опор «<...>», в лесных насаждениях на полосе земель лесного фонда шириной <...> метров, примыкающей с двух сторон к участку трассы, с целью расширения трассы (просеки) до нормативных показателей была проведена сплошная вырубка деревьев и древесно-кустарниковой растительности на общей площади <...> га. Просеки после окончания работ по расчистке трасс (просек) от древесно-кустарниковой растительности не освобождены от порубочных остатков на общей площади <...> га в выделе <...> квартала <...><адрес> участкового лесничества, а именно порубочные остатки собраны в кучи (валы), расстояние между этими валами составляет менее <...> метров, а также кучи (валы) порубочных остатков расположены в непосредственной близости от стены леса, спиленные деревья общим объемом <...> куб.м. стрелеваны и уложены в небольшие кучи (штабеля) в среднем от <...>. в непосредственной близости у стены хвойных и лиственных насаждений, чем создана реальная угроза пожарной безопасности лесонасаждений.

Конкретные положения нормативных и нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности в лесах, требования которых нарушены ПАО «МОЭСК», отражены в постановлении со ссылкой на норму права.

Защитник ПАО «МОЭСК» по доверенности ФИО2 обжаловала вышеуказанное постановление в судебном порядке, просит его изменить и снизить размер назначенного обществу штрафа. В жалобе указывает, что ПАО «МОЭСК» заключалсядоговор строительного подряда, согласно которого подрядная организация приняла на себя обязательство по выполнению комплекса работ по приведению просеки у <...> в нормативное состояние. Подрядная организация направила в адрес Росимущества и Рослесхоза уведомление об окончании работ и сдачи заготовленной древесины. Ссылается на то, что поскольку заготовленная древесина является собственностью РФ, решение вопроса о вывозе и хранении заготовленной древесины возложено на органы Росимущества. С учетом требований ст.4.1 КоАП РФ просит снизить размер назначенного ПАО «МОЭСК» административного штрафа до <...> рублей.

Законный представитель ПАО «МОЭСК», будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, судом на основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие законного представителя юридического лица.

В судебном заседании защитник ПАО «МОЭСК» по доверенности ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам и, не отрицая вины ПАО «МОЭСК» во вмененном правонарушении, просил снизить размер назначенного административного штрафа до минимально возможного с учетом фактов частичного устранения выявленных нарушений, объема работ и финансового положения Общества.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, приложенные к жалобе документы, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

В судебном заседании обстоятельства совершения ПАО «МОЭСК» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, установленные должностным лицом, нашли свое подтверждение.

Так, вина ПАО «МОЭСК» в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, актом осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. с приобщенными к нему фототаблицей и схемой, предписанием об устранении нарушений лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.; уведомлением ООО «<...>» от ДД.ММ.ГГГГ. о начале проведения работ в выделе <...> квартала <...> Сергиево-Посадского сельского участкового лесничества по расширению просеки <...> и о сдаче заготовленной древесины собственнику, выпиской из ЕГРЮЛ на ПАО «МОЭСК».

Совокупность собранных по делу доказательств с достаточной полнотой подтверждает обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении. Все доказательства по делу собраны в соответствии с положениями ст.ст. 26.2, 26.3, 26.7 КоАП РФ, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ.

Так, ПАО «МОЭСК», являясь собственником линии электропередачи, расположенной на вышеуказанном лесном участке, обязано осуществлять контроль за соблюдением требований лесного законодательства при выполнении работ по эксплуатации линии, приведению просек в нормативное состояние и, следовательно, нести ответственность в случае нарушения данных требований. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что административным органом обоснованно установлена вина ПАО «МОЭСК» во вменяемом ему правонарушении, в связи с чем, доказано наличие состава административного правонарушения в действиях ПАО «МОЭСК».

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, должностным лицом при рассмотрении дела не допущено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и отсутствие неблагоприятных последствий, имущественное и финансовое положение ПАО «МОЭСК», множественность фактов привлечения Общества к административной ответственности за аналогичные правонарушения, за которые на него наложены крупные размеры штрафов, в связи с чем, имеются признаки весьма обременительного и избыточного административного принуждения, суд полагает возможным снизить размер административного штрафа до <...> рублей, считая, что такое снижение административного штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Московская объединенная электросетевая компания» (ПАО «МОЭСК») по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ. начальником Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области, - изменить, снизить размер назначенного административного штрафа со <...> рублей до <...> рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья . С.В. Мухортов