Решение № 2-1230/2018 2-1230/2018~М-1217/2018 М-1217/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-1230/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Дроздовой Т.И.,

при секретаре Захаровой Д.Ю.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Мазур А.П.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1230/2018 по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании освободить жилое помещение от имущества,

УСТАНОВИЛ:

Истец комитет по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) обратился в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнения исковых требований указал, что истец - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (КУМИ) в соответствии с п.п. А, п. 3 Постановления администрации МО г. Братска от 18.09.2015 № 2177 «О функциях и полномочиях комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска» осуществляет от имени МО г. Братска полномочия собственника в отношении муниципальных жилых помещений.

На основании постановления администрации МО города Братска от 09.04.2018 № 463 «О внесении изменений в муниципальную программу города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы, утвержденную постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2759», дом по адресу: (адрес) признан аварийным и подлежащим расселению и сносу.

Жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), включено в реестр муниципального имущества города Братска, что подтверждается выпиской из реестр муниципального имущества от 25.05.2018 № 13870.

Ответчик 12.11.2013 обратилась с заявлением в администрацию города Братска о предоставлении жилого помещения для временного проживания.

Жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), на основании договора коммерческого найма № 1973/12/13 от 02.12.2012 было предоставлено ФИО1 ((дата) сроком на 1 год.

Ответчик 14.11.2014 обратилась с заявлением в администрацию города Братска о предоставлении жилого помещения для временного проживания, расположенного по адресу: (адрес) в предоставлении по договору коммерческого найма.

24.11.2014 № 2967/11/14 договор коммерческого найма жилого помещения заключен на новый срок с 24.11.2014 по 23.11.2017.

Согласно п. 6.2. указанного договора, по истечении срока действия договора, договор продлению не подлежит. Договорные отношения между сторонами могут быть сохранены путем подписания нового договора, при этом наниматель не имеет преимущественного права на возобновление договора.

27.07.2017 в адрес нанимателя было направлен ответ на обращения, согласно которому срок действия договора коммерческого найма от 24.11.2014 № 2967/11/14 истек, учитывая изложенное, ответчику надлежит освободить жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) Так как дом по (адрес), признан аварийным и подлежит расселению и сносу. В связи с чем, необходимо сдать в КУМИ города Братска по акту указанное жилое помещение (ключи, документы на бытовые приборы учета). Уведомление было получено нанимателем лично 31.07.2017.

Так же ранее ответчику предлагались для временного проживания по договору коммерческого найма жилые помещения, расположенные по адресам:

1. (адрес);

2. (адрес);

3. (адрес)

4. (адрес)

5. (адрес)

Ответчик от вышеуказанных жилых помещениях отказалась.

Согласно акту проверки факта проживания граждан от 22.05.2018 ФИО1 продолжает проживать в жилом помещении по адресу: (адрес) - без регистрации и правоустанавливающих документов. Новый договор коммерческого найма с ответчиком не заключался.

Согласно справке от 22.02.2018 ис-4127/11/18 ответчик на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации города Братска не состоит.

С 22.06.2009 жилое помещение по адресу: (адрес) отнесено к жилищному фонду коммерческого использования, в настоящее время оно признано непригодными для проживания, а право проживания ответчика в нем обусловлено договором коммерческого найма, срок действия которого истек, правовых оснований для проживания ответчика в спорном жилом помещении не имеется.

Проживание ответчика в муниципальном жилом помещении по указанному адресу не позволяет осуществить снос аварийного дома, создающего угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном доме.

Прекратить право пользования ФИО1 ((дата) г.р.) жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес); выселить ФИО1 ((дата) г.р.) из жилого помещения по адресу: (адрес) без предоставления другого жилого помещения; обязать ФИО1 ((дата) г.p.) освободить жилое помещение по адресу: (адрес) от принадлежащего ей имущества.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала, поддержала доводы своих письменных возражений, согласно которым она проживает по адресу: (адрес) 2013 года по настоящее время. В жилое помещение она была вселена по распоряжению главы Падунской администрации г. Братска ФИО3, а также на основании Протокола жилищной комиссии администрации муниципального образования города Братска № 15 от 27.11.2013, с ней был заключен договор № 1973/12/13 коммерческого найма жилого помещения по указанному адресу, а в последующем по окончании срока его действия с ней также был перезаключен аналогичный договор № 296/11/14 уже на основании распоряжения председателя КУМИ г. Братска № 1697 от 18.11.2014, кроме того при ее вселении она была постановлена на регистрационный учет в жилом помещении по указанному адресу, на котором состояла до 23.11.2017. Ордер при вселении не выдавался, однако ее вселение происходило в порядке, установленном Жилищной комиссией Администрации г. Братска. Таким образом, она вселилась в жилое помещение не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в него она не допустила. Напротив, нарушение порядка предоставления жилого помещения, как ей теперь стало известно из ответа на ее обращение в прокуратуру г. Братска от 30.06.2017 № 340/ж2017, имело место со стороны КУМИ. Тем более, что аналогичным образом были вселены и другие лица, проживающие в этом доме. При таких обстоятельствах, исходя из содержания ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств, нет правовых оснований для отказа заключить с ней договор социального найма жилого помещения, которое она в настоящее время занимает, тем более нет оснований для ее выселения без предоставления ей этого или другого жилого помещения. Кроме того за весь период проживания в жилом помещении и по настоящее время она добросовестно оплачивала все коммунальные услуги, и именно на ее имя были открыты лицевые счета всех обслуживающих и ресурсоснабжающих организаций спорного жилого помещения, тогда как КУМИ никогда не требовали от нее оплату коммерческого найма, как это указано в договоре, наоборот, указывали ей, что она должна производить оплату по выставленным счетам. Именно так она и делает и продолжает так оплачивать в настоящее время. И при открытии лицевых счетов при оплате квартплаты на ее имя, именно с ней таким образом были заключены договоры, как с нанимателем по договору социального найма жилого помещения, а не иным образом, что не оспаривали КУМИ. Все это свидетельствует о том, что она приобрела право проживания в занимаемом ею жилым помещении и право пользования жилым помещением по договору социального найма, и в настоящее время она пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма. Комитет по управлению муниципальным имуществом не учитывает, что она инвалид и ей уже 59 лет, предлагая ей переселиться на (адрес) по коммерческому найму. В комнате грязно, везде крупные и мелкие грязные вещи, к стенам прислониться страшно. Остальные, указанные в списке под номерами 2; 3; 4; 5 она не видела. КУМИ предоставила справку от (дата) ис-4127/11/18, что она не состоит в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма. Она предоставляет суду копию постановления от 14.10.2013 № 2721, в котором сказано принять ее в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма. Она не согласна с требованиями КУМИ. Она продолжает жить без регистрации. Прокуратурой г. Братска установлено нарушение от 18.06.2017 № 887 внесены изменения и приложение к постановлению от 15.09.2008 № 1828, жилое помещение по адресу: (адрес), исключено из жилищного фонда коммерческого найма; КУМИ просит прекратить право пользования жилым помещением по (адрес). Это невозможно, т.к. она не имеет другого жилья. КУМИ нарушает ст. 40 Конституции Российской Федерации. Она почти 5 лет проживает по этому адресу. Она как инвалид стоит в общей очереди на получении жилья по социальному найму. КУМИ нарушает ее права как инвалида, ивалиды не должны стоять в общей очереди.

Выслушав пояснения ответчика, заключение прокурора Мазур А.П., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК Российской Федерации.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 3 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

В силу ст. 688 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Материалами дела установлено, что согласно п. а ч. 3 Постановления администрации муниципального образования г. Братска от 18.09.2015 № 2177 «О функциях и полномочиях комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска» комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска осуществляет от имени муниципального образования г. Братска полномочия собственника в отношении муниципальных жилых помещений.

Выпиской из реестра муниципального имущества г. Братска от 25.05.2018, реестровый номер объекта жилищного фонда № 13870, подтверждается, что комнаты (адрес) 29.10.1999 внесены в реестр муниципального имущества г. Братска.

Жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), включен в реестр аварийного жилищного фонда г. Братска, что подтверждается выпиской из реестра по состоянию на 01.01.2012.

На основании постановления администрации МО города Братска от 09.04.2018 № 463 «О внесении изменений в муниципальную программу города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы, утвержденную постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2759», дом по адресу: (адрес) признан аварийным и подлежащим расселению и сносу.

02.12.2013 между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска и ФИО1 заключен договор № 1973/12/13 коммерческого найма жилого помещения по адресу: (адрес) Пунктом 1.5 договора предусмотрен срок найма жилого помещения с 02.12.2013 по 01.12.2014.

24.11.2014 между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска и ФИО1 заключен договор № 2967/11/14 коммерческого найма жилого помещения по адресу: (адрес). Пунктом 1.5 договора предусмотрен срок найма жилого помещения с 24.11.2014 по 23.11.2017.

Пунктом 6.2 установлено, что по истечении срока действия настоящего договора, договор продлению не подлежит. Договорные отношения между сторонами могут быть сохранены путем подписания нового договора, при этом наниматель не имеет преимущественного права на возобновление настоящего договора.

02.02.2016 на обращение ФИО1 по вопросу предоставления жилого помещения от 20.01.2016 комитет по управлению муниципальным имуществом ответил отказом, указав, что предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди не представляется возможным. Ей предлагалось для временного проживания жилое помещение по адресу: (адрес), от заселения в которую она устно отказалась. Все имеющиеся свободные жилые помещения расположены в домах коридорного типа и требуют проведения ремонтных работ.

24.02.2016 на обращение ФИО1 по вопросу исключения из жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования г. Братска и заключения договора социального найма на спорное жилое помещение от 16.02.2016 комитет по управлению муниципальным имуществом ответил отказом, указав, что жилое помещение в установленном порядке отнесенное и предоставленное гражданину не может быть исключено из жилищного фонда коммерческого использования и предоставлено этому же гражданину на условиях социального найма. Решением комиссии по жилищным вопросам администрации г. Братска от 21.12.2015 для временного проживания по договору найма ей предлагалось имеющееся свободное жилое помещение по адресу: (адрес). В настоящее время предоставить ей другое жилое помещение для временного проживания не представляется возможным, в связи с их отсутствием.

16.06.2016 на обращение ФИО1 по вопросу предоставления жилого помещения взамен подлежащего сносу от 15.06.2016 комитет по управлению муниципальным имуществом ответил отказом, указав, что предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди не представляется возможным. Предоставить ей в настоящее время другое жилое помещение для временного проживания не представляется возможным, в связи с их отсутствием.

06.06.2017, 29.07.2017 на обращения ФИО1 по вопросу предоставления ей жилого помещения комитет по управлению муниципальным имуществом предложил ей по договору коммерческого найма для временного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

31.07.2017 ФИО1 получено уведомление комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска, согласно которому по истечении срока действия договора найма № 2967/11/14 от 24.11.2014 ей надлежит освободить жилое помещение по адресу: (адрес), сдать по акту его и ключи от него Управляющей компании, обслуживающей жилой дом, либо в КУМИ г. Братска. В настоящее время предоставить для временного проживания свободное пригодное для проживания жилое помещение жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования г. Братска в ж.р. Падун и Энергетик не представляется возможным, в связи с их отсутствием.

07.08.2017, 15.09.2017, 02.11.2017, 23.01.2018 на обращения ФИО1 по вопросу предоставления ей жилого помещения комитет по управлению муниципальным имуществом ответил отказом по основаниям, указнным ранее. В ответе от 23.01.2018 указано, что в настоящее время имеются свободные жилые помещения (комнаты в бывших общежитиях), требующие проведения ремонтных работ, расположенные в ж.р. (адрес), по адресам: (адрес)

Из сообщения зам. прокурора г. Братска от 30.06.2017 следует, что постановлением администрации муниципального образования г. Братска от 18.06.2017 № 887 внесены изменения в приложение к постановлению от 15.09.2008 № 1828 жилое помещение по адресу: (адрес), исключено из жилищного фонда коммерческого использования.

Актами проверки фактического проживания в (адрес) от 05.06.2017 и от 22.05.2018 подтверждается, что в квартире на момент проведения проверки проживает ФИО1

По сведениям ООО «БКС» задолженности по квартплате по адресу: (адрес) на 31.05.2018 нет.

Постановлением администрации муниципального образования г. Братска № 2721 от 14.10.2013 ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно справке комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска от 28.05.2018 ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации г. Братска состоит с 14.10.2013 по категории инвалид, по состоянию на 25.05.2018 - № 1939.

Справкой МСЭ-2011 № подтверждается, что ФИО1 является инвалидом третьей группы бессрочно.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), находящееся в муниципальной собственности и относящееся к жилищному фонду коммерческого использования, было предоставлено по договору коммерческого найма для временного проживания ФИО1, срок найма закончился 23.11.2017, согласно условиям договора договор продлению не подлежит.

Иной договор коммерческого найма спорного жилого помещения заключен с ответчиком не был, поскольку жилое помещение исключено из жилищного фонда коммерческого найма, признано аварийным, подлежит сносу.

При таких обстоятельствах, право пользования ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) прекратилось.

Однако, после окончания срока договора коммерческого найма из спорного жилого помещения ФИО1, заблаговременно уведомленная о необходимости выселения, не выехала, законных оснований для проживания в спорном жилом помещении не имеет, что ею не оспаривалось.

Доводы ответчика ФИО1 об оплате коммунальных услуг, об отсутствии иного жилого помещения в пользовании судом отклоняются, поскольку эти обстоятельства не являются основанием для возникновения права пользования жилым помещением. Не могут быть приняты и доводы ответчика ФИО1 о возникновении у нее права пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку законом установлены определенные условия для возникновения у граждан права на приобретение жилых помещений по договору социального найма, которые в данном случае не соблюдены.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что она как инвалид не может стоять в общей очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, судом отклоняются, поскольку согласно справке комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска от 28.05.2018 ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации г. Братска состоит с 14.10.2013 по категории инвалид, по состоянию на 25.05.2018 - № 1939.

Таким образом, инвалидность ФИО1 учтена при постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Поскольку ввиду истечения срока найма спорного жилого помещения, кроме того признанного аварийным, право пользования спорным жилым помещением у ответчика прекратилось, а действующим законодательством не предусматривается обязанность наймодателя предоставлять нанимателям по договорам коммерческого найма жилые помещения взамен жилых помещений, признанных аварийными, ФИО1 подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, с возложением на нее обязанности освободить жилое помещение от принадлежащего ей имущества.

Таким образом, исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании освободить жилое помещение от имущества подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из вышеизложенного, с ответчика ФИО1, не освобожденной от уплаты судебных расходов, на основании п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации надлежит взыскать государственную пошлину в доход муниципального образования города Братска в сумме 300 рублей.

Оценивая все доказательства в совокупности, с учетом норм материального и процессуального права, суд считает, что исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании освободить жилое помещение от имущества надлежит удовлетворить. Надлежит прекратить право пользования ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: Российская Федерация, (адрес); выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: (адрес) без предоставления другого жилого помещения; обязать ФИО1 освободить жилое помещение по адресу: (адрес) от принадлежащего ей имущества. Следует взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования города Братска государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании освободить жилое помещение от имущества удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)

Выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: Российская (адрес) без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО1 освободить жилое помещение по адресу: (адрес) от принадлежащего ей имущества.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования города Братска государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть с 13 июля 2018 года.

Судья: Т.И. Дроздова