Решение № 2А-2058/2017 2А-2058/2017 ~ М-2575/2017 М-2575/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-2058/2017

Дело № 2а – 2058 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. – к. Анапа «08» ноября 2017 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Немродова А.Н.,

при секретаре Кропачевой Е.А.,

с участием помощника Анапского межрайонного прокурора Губжоковой А.А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по г. Анапе – ФИО1, действующего на основании доверенности 000 от 12.01.2017 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Анапе к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отдела МВД России по г. Анапе ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г. Анапа – ФИО1 заявленные требования поддержал и суду пояснил, что 25.01.2011 г. ФИО2 был осужден Ленинским районным судом г. Краснодара за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. 29.11.2013 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 13.05.2016 г. решением Анапского районного суда Краснодарского края на основании ч. 2 ст. 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 29.11.2019 г., с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. по 06.00 час., запрета выезда за пределы МО г.-к. Анапа без разрешения органов внутренних дел. 31.05.2017 г. апелляционным постановлением Краснодарского краевого суда поднадзорный ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. 19.10.2017 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. На основании приказа 000 МВД РФ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Анапе в соответствии со ст. 86 УК РФ, сроком до 19.10.2020 г., как лицо ранее судимое имеющее непогашенную судимость за совершение преступления и формально подпадающее под надзор. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего не погашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, если данное лицо совершает в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Учитывая изложенное, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 19.10.2020 г., (в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать явкой до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запреть пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. по 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы района проживания, без разрешения органов внутренних дел.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления в отношении него административного надзора, поскольку предложенные представителем органа внутренних дел ограничения будут препятствовать ему в вопросе материального обеспечения.

Помощник Анапского межрайонного прокурора Губжокова А.А. поддержала административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Анапе об установлении административного надзора в отношении ФИО2, просила административное исковое заявление удовлетворить.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Анапе об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 25.01.2011 г. ФИО2 был осужден Ленинским районным судом г. Краснодара за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. Отменено УДО по приговору Анапского городского суда от 10.11.2005 г., окончательно назначено к отбытию 3 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Из справки о результатах проверки в оск. от 25.10.2017 г. следует, что ФИО2 был освобожден 29.11.2013 г. по отбытию наказания.

Решением Анапского районного суда от 13.05.2016 г. был удовлетворен административный иск ОМВД России по г. Анапе к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. Установлен административный надзор в отношении ФИО2 на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 29.11.2019 г. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить выезд за пределы района проживания – муниципального образования г.-к. Анапа без разрешения органа внутренних дел.

24.05.2016 г. ФИО2 был поставлен Отделом МВД России по г. Анапе на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Приговором Анапского районного суда от 06.04.2017 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ – самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, ему назначено наказание в виде 180 часов обязательных работ.

Апелляционным постановлением Краснодарского краевого суда от 31.05.2017 г. было удовлетворено апелляционное представление государственного обвинителя. Приговор Анапского районного суда от 06.04.2017 г. в отношении ФИО2 изменен, назначено наказание по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ в виде 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО2 в период осуществления в отношении него административного надзора было совершено преступление, за которое он был осужден к реальному лишению свободы.

Решением Отдела МВД России г. Анапе от 20.06.2017 г. прекращен в отношении ФИО2 административный надзор, в связи с осуждением поднадзорного лица к наказанию в виде реального лишения свободы.

В соответствии со справкой о результатах проверки в оск. от 25.10.2017 г. ФИО2 был задержан 20.06.2017 г. на основании Апелляционного постановления Краснодарского краевого суда от 31.05.2017 г.

В настоящее время ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пункт 22 данного постановления разъясняет, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

С учетом изложенного, анализируя представленные доказательства, суд считает подлежащим удовлетворению административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Анапе об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора по основанию п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок до 19.10.2020 г. и определении ему следующих ограничений: обязание явкой до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрет выезда за пределы района проживания без разрешения органов внутренних дел.

Возражения административного ответчика на заявленные органом внутренних дел требования суд считает не состоятельными, поскольку указанные административные ограничения не препятствуют осуществлению поднадзорным лицом трудовой деятельности, суд находит данные ограничения обоснованными и отвечающими задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения лицами, в отношении которых устанавливается надзор, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298, главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также положениями Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Анапе к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца (...) зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) на срок до 19.10.2020 г., и одновременно установить ФИО2 следующие ограничения: обязать явкой до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запреть пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов по 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы района проживания – муниципального образования г.-к. Анапа без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней через Анапский районный суд.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края А.Н.Немродов