Решение № 2А-1247/2025 2А-195/2026 2А-195/2026(2А-1247/2025;)~М-891/2025 М-891/2025 от 3 марта 2026 г. по делу № 2А-1247/2025

УИД 67RS0005-01-2025-001415-72 Дело № 2а-195/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2026 года город Гагарин Смоленской области

Судья Гагаринский районный суд Смоленской области Белова Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (далее – УФНС России по Смоленской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме 1206 руб. 00 коп. и пени в сумме 150 руб. 90 коп., указав, что административный ответчик, являясь собственником земельного участка, не выполнила установленную законом обязанность по уплате соответствующего налога за 2014-2019 годы, и в сроки, установленные в требованиях налогового органа об уплате взыскиваемых денежных сумм, подобные требования в добровольном порядке не исполнила. При этом административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой в установленные сроки земельного налога в соответствии со ст.69-70 НК РФ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Астраханской области направляла ФИО1 требования: №41984 от 18.07.2016 об уплате в срок до 26.08.2016 недоимки по земельному налогу за 2014 год в сумме 126 руб. 00 коп. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 10 руб. 19 коп.; №32739 от 26.11.2018 об уплате в срок до 15.01.2019 недоимки по земельному налогу за 2016 год в сумме 216 руб. 00 коп. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 19 руб. 26 коп.; №33198 от 04.07.2019 об уплате в срок до 05.08.2019 недоимки по земельному налогу за 2015 и 2017 годы в сумме 432 руб. 00 коп. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 108 руб. 26 коп.; №25738 от 25.06.2020 об уплате в срок до 23.11.2020 недоимки по земельному налогу за 2018 год в сумме 216 руб. 00 коп. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 8 руб. 78 коп.; №9313 от 23.04.2021 об уплате в срок до 04.06.2021 недоимки по земельному налогу за 2019 год в сумме 216 руб. 00 коп. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 4 руб. 41 коп. (л.д. 7, 10, 14, 17, 19).

Указанные требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Сроки взыскания с физических лиц налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов императивно регулируются статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Основанием для обращения налогового органа о взыскании недоимки является абз.3 ч.2 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 20-ФЗ действовавшей на момент выставления самого раннего требования), в соответствии с которым, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, правовым обстоятельством для разграничения применения вышеуказанных норм и соответственно исчисления срока для обращения в суд является превысила ли сумма налога и т.д. размер 3000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования либо нет.

Размер задолженности ФИО1 по уплате обязательных платежей и санкций составляет 1356 руб. 90 коп., с момента выставления самого раннего требования №41984 от 18.07.2016 со сроком исполнения до 26.08.2016 трехлетний срок истек 26.08.2019, следовательно, срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании вышеуказанных обязательных платежей и санкций должен исчисляться с 26.08.2019 и соответственно днём его окончания является 26.02.2020.

Однако УФНС России по Смоленской области обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеназванных платежей и санкций только в сентябре 2025 года (то есть за пределами установленного срока), а после отказа в его принятии УФНС России по Смоленской области обратилось 28.11.2025 с настоящим административным иском (л.д. 3-6, 27-28, 29, 37-38).

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в постановлении от 29 марта 2016 года №11, обстоятельства организационного характера не могут являться уважительными причинами пропуска срока.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В рассматриваемом случае основанием для пропуска срока подачи заявления послужило бездействие налогового органа по принятию мер для своевременного обращения в суд с исковым заявлением.

Объективных препятствий для своевременного обращения в суд не установлено.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было. Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен УФНС России по Смоленской области без уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Исходя из положений ч.5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом Управлением Федеральной налоговой службы по Смоленской области срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области (ИНН <***>) к ФИО1 (№) о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014-2019 годы в сумме 1206 руб. 00 коп., пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 150 руб. 90 коп. - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.Н. Белова