Решение № 2А-224/2021 2А-224/2021~М-208/2021 М-208/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-224/2021

УИД 26 RS 0034-01-2021-000356-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд

Ставропольского края Российской Федерации

В составе:

председательствующего судьи Иванова А.В.,

при секретаре Комисаровой Н.В.,

участием: административного ответчика- начальника Туркменского РОСП УФССП России по <адрес>, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца ООО «АФК» ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, начальнику Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя

установил:

представитель административного истца ООО «АФК» ФИО7 обратился в Туркменский районный суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебный участок № <адрес> Республики Татарстан о взыскании задолженности в размере 118176,38 руб. с должника ФИО4. в пользу взыскателя ООО "АФК". Оригинал исполнительного документа № в отношении должника ФИО4 в адрес взыскателя ООО "АФК" не поступал, в связи с чем ООО "АФК" лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО "АФК» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном доку предусмотренных ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3., выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5 направить в адрес ООО "АФК" копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец представитель ООО «АФК» в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством, в котором просил административное исковое заявление рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о месте, дате и времени судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против рассмотрения дела в отсутствии административного истца ООО «АФК» и заинтересованного лица ФИО4

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление ООО «АФК» в отсутствие представителя административного истца, и заинтересованного лица, уведомленных должным образом о месте, дате и времени судебного заседания.

В судебном заседании административный ответчик начальник Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований в части отмены постановления об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 уволена с государственной гражданской службы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно постановлению об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено и исполнительный лист возвращен взыскателю.

Однако, оригинал исполнительного документа 2-14520/13 от ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ООО «АФК» получен не был.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 не выполнила требования по выполнению необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, чем нарушила права и законные интересы ООО «АФК» как взыскателя по исполнительному производству.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Также согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства должны поступить в адрес взыскателя в течении 21 дня со дня вынесения указанного постановления.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Тем самым, административный ответчик ФИО3 своим бездействием нарушила право ООО "АФК» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном доку предусмотренных ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена с государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что начальником отдела старшим судебным приставом Туркменского РОСП ФИО1 не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

С учетом всех обстоятельств, суд считает необходимым признать незаконным бездействие начальника Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 В целях восстановления нарушеных прав административного истца, обязать начальника Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №.

Рассматривая требования административного ответчика об организации работы по восстановлению исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в случае его утраты, суд приходит к следующему.

В силу п. 2.2. приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе:дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа.

Таким образом, суд считает целесообразным удовлетворить требования административного истца в этой части.

Рассматривая требования о привлечении пристава-исполнителя ФИО3 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, суд считает необходимым пояснить следуюшщее

В соответствии со ст. 2.4 КоАП привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти. Такое лицо, соответственно, наделено в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. К данной категории также относятся лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях России.

Судом установлено, что ФИО3 уволена с государственной гражданской службы. Таким образом, не осуществляет функции представителя власти. В связи с чем, суд считает целесообразным отказать в удовлетворении административных требований в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 - 228 КАС РФ суд

решил:

признать незаконным бездействие начальника Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

В целях восстановления нарушеных прав ООО «АФК» обязать начальника Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать начальника Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 организовать работу по его восстановлению.

В удовлетворении требований о привлечении ФИО2 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП Рф, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2021 года.

Судья подпись А.В. Иванов

Подлинник решения хранится

в материалах дела № 2а-224/2021

Туркменского районного суда Ставропольского края