Решение № 2-1021/2019 2-1021/2019~М-1032/2019 М-1032/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-1021/2019

Дело № 2-1021/2019(43RS0034-01-2019-001489-78)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года г. Слободской

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.Н.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что 08.05.2019 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях). Решением № 189986/19 от 05.07.2019 года в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих работах видах работ. В его специальный стаж не были включены периоды работы: с 21.06.1991 года по 31.03.1993 года на Кировском электромашиностроительном заводе им.Лепсе в должности «машиниста котельной» в жилищно-коммунальном отделе; с 01.04.1994 года по 31.05.1994 года в АОЗТ «Митино», с 01.06.1994 года по 31.12.2004 года в ОАО «Санаторий «Митино» в должности «машиниста котельной». С выводами ответчика не согласен, считает, что периоды работы до 31.12.1991 года должны быть зачтены в специальный стаж по Списку № 2 от 22.08.1956 года № 1173, а после 01.01.1992 года по Списку № 2 от 26.01.1991 года № 10, поскольку он работал полный рабочий день в котельных, где в качестве топлива использовался уголь, по профессии, дающей право на досрочный выход на пенсию. Просит суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № 189986/19 от 05.07.2019 года; включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.05.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточнили исковые требования: просили признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии в части не зачтенных периодов работы; признать право на досрочную страховую пенсию; обязать ответчика засчитать периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной в жилищно-коммунальном отделе Кировского электромашиностроительного завода им. Лепсе, за исключением: административного отпуска с сохранением заработной платы: 2 дня в мае 1992 года, 23 дня в июне 1992 года, 2 дня в июле 1992 года, отпуск без сохранения заработной платы: 3 дня в июле 1992 года;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Митино», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Санаторий «Мтино» в качестве машиниста котельной, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в отказе о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости № 189986/19 от 05.07.2019 года.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установлен перечень лиц, которым назначается страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление № 665 от 16.07.2014) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списком № 2 от 22.08.1956 предусмотрены зольщики и кочегары производственных котельных и производственных печей (раздел XXXII «Общие профессии».

Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 право на льготную пенсию имеют машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы (раздел XXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13786).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08.05.2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) № 189986/19 от 05.07.2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По мнению ответчика, продолжительность специального стажа истца составляет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ 10 лет 08 месяцев 05 дней.

В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ был принят машинистом котельной в жилищно-коммунальный отдел (ЖКО) Кировского электромашиностроительного завода им. Лепсе, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ (переводом в АО «Митино») и принят в АОЗТ «Митино» машинистом котельном 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с переходом в АООТ «СТК «Митино»; ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котельной АООТ СТК «Митино» (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОАО «Санаторий «Митино») откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15).

Из исторической справки АО «Санаторий «Митино» следует, что с февраля 1971 года по ДД.ММ.ГГГГ предприятие именовалось - санаторий-профилакторий «Родина» КЭМПО им. Лепсе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Митино»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Санаторно-туристический комплекс «Митино»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Санаторий «Митино»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время АО «Санаторий «Митино» (л.д. 54).

Ответчик не оспаривает факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956. Указанный период не включен ответчиком в специальный стаж истца, поскольку документально не подтверждается вид топлива, не представлено доказательств занятости истца на удалении золы из топок; не подтверждается занятость истца в производственных котельных.

Согласно архивной справке № 31 АО «Электромашиностроительный завод «ЛЕПСЕ» (л.д. 38) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был занят полный 8-часовой рабочий день при 5-дневной рабочей неделе и имел следующие отклонения в 1992 году: в мае 2 дня, в июне 23 дня, июле 2 дня административного отпуска с оплаты, а также 3 дня без сохранения заработной платы; прогулов не имел. Документов, подтверждающих характер работы машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце) в том числе занятых на удалении золы по подразделению «ЖКО» на хранении нет. Указанные сведения в архивной справке отражены на основании личной карточки ФТ-2, лицевых счетов по заработной плате с 1991-1993 год.

В ответе на запрос пенсионного-социального характера территориального органа ПФР УПФ в городе Кирове Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ также отражено отсутствие в материалах наблюдательного дела документов, подтверждающих работу котельной, где работал ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на угле (л.д. 39).

В письме ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области указано, что в материалах наблюдательного дела АО «Лепсе» и в подшивках актов ранее проведенных документальных проверок, в том числе по жилищно-коммунальному отделу, никаких сведений о наличии котельной с установленными в ней котлами, их марках и датах постройки либо ввода в эксплуатацию, а также о видах используемого топлива нет.

Согласно акту № 68 от 27.07.2011 года (л.д. 58) котельная АО «Лепсе» была передана АООТ «СТК «Митино» ДД.ММ.ГГГГ; принята на бухгалтерский учет ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом топлива котельной № 1 ОАО «Санаторий «Митино» является каменный уголь; документов о режиме работы котельной за период с 1993 года по 1994 год в наблюдательном деле не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, поскольку истцом не представлено каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в котельной отапливаемой углем, либо занятость последнего в производственной котельной требования истца о включении данного периода работы в специальный стаж не подлежат удовлетворению.

Ответчик не включил в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Митино», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Санаторий «Митино» в должности «машиниста котельной», поскольку отсутствуют сведения о виде используемого котельной топлива в период работы до ДД.ММ.ГГГГ, а в периоды с 1999 года по 2004 год работодатель представлял индивидуальные сведения в пенсионный орган без кода льгот.

Из материалов дела следует, что по акту приема-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ котельная АО «Лепсе», 1983 года постройки, расположенная в пос. Митино, была передана АООТ «СТК «Митино» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60); в инвентарной карточке учета объекта основных средств отражено, что котельная № 23 ОАО «Санаторий «Митино» принята к бухгалтерскому учету ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

Согласно техническому паспорту котельной № 1 ОАО «Санаторий «Митино» котельная, расположенная по адресу: Кировская обл., Слободской р-н, с. Митино, введена в эксплуатацию 1983 года, использует топливо каменный уголь, обслуживает главный корпус, корпус № 2, детский санаторный лагерь, очистные сооружения, котельную, кондитерский цех, закусочную, гараж, конюшню, четыре панельных дома, семь деревянных домов, шесть коттеджей (л.д. 61-65).

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что в период с 1991 года по 2010 год работал вместе с ФИО1, <данные изъяты>. в котельной, расположенной в п. Митино Слободского района Кировской области. Изначально в котельной стояли чугунные котлы «Тула», которые были заменены в 1994 году, после передачи котельной в АООТ «СТК «Митино».

Из пенсионного дела <данные изъяты> следует, что последний работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной (на угле) в ОАО «Санаторий «Митино» (л.д. 73-74); вышел на пенсию по достижении 55 летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ) по п. 2 ч. 1 ст. 27 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. 70). В таблице периодов трудового стажа <данные изъяты> периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены как периоды работы с тяжелыми условиями труда. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен как период работы с тяжелыми условиями труда, поскольку документов, подтверждающих наличие котельной в ЗАО «Митино» представлено не было.

Вышедшим досрочно на трудовую пенсию <данные изъяты> (л.д. 81-82) и <данные изъяты>. (л.д. 87), также как и свидетелю <данные изъяты> периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Санаторий «Митино» не были зачтены в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку документов, подтверждающих наличие котельной в ЗАО «Митино» представлено не было.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 25.10.1999 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца (л.д. 50) работодателем ФИО1 представлены сведения о его стаже работы без кода льготной работы за периоды с 1999 года по 2004 год. Следовательно, работодатель не подтверждает того факта, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Тот факт, что истец работал в той же организации и той же должности, что и <данные изъяты> которым периоды работы с 1999 года по 2010 год были зачтены в специальный стаж, поскольку работодателем были представлены сведения с кодом льготной работы, не влечет для истца последствий в виде подтверждения страхового стажа работы в особых условиях.

Также не подлежат учету имеющиеся в материалах дела сведения о виде топлива за период с ДД.ММ.ГГГГ по 2003 год в ОАО «Санаторий «Митино», поскольку работодатель в спорные периоды представлял индивидуальные сведения в пенсионный орган в отношении истца без кода льгот, то есть право истца на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждал.

Учитывая изложенное, требование истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Митино», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Санаторий «Митино» в специальный стаж не подлежат удовлетворению.

Однако, поскольку материалами дела подтверждается факт работы истца полный рабочий день в условиях труда, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период подлежит включению специальный стаж, за исключением периодов, когда истец находится в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суммировав специальный стаж ФИО1, суд приходит к выводу, что на момент достижения истцом возраста 55 лет (09.05.2019 года) его специальный стаж составил более 12 лет 6 месяцев, следовательно, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано не обоснованно. Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 30.09.2019.

Судья: Е.Н. Мельникова