Решение № 2А-189/2020 2А-189/2020~М-173/2020 М-173/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-189/2020

Дело № 2а-189/ 2020

УИД 24RS0039-01-2020-000283-42


Р Е Ш Е Н И Е

15 сентября 2020 года с. Новоселово

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Д.С.,

при секретаре Кочминой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю, старшему судебному приставу ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

НАО «ПКБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю, в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в частотности Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 в части своевременного выхода в адрес должника в целях производства ареста имущества незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов от контролирующих и регистрирующих органов, в частности из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам; выхода в адрес должника в целях производства ареста имущества. Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком № 106 в Новоселовском районе в отношении должника ФИО1 в пользу НАО «ПКБ». 28.07.2020 в результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП, было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда.

Определением Новоселовского районного суда Красноярского края от 14.09.2020 к участию в деле в качестве административного соответчика на основании части 5 статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации был привлечен старший судебный пристав ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю.

В судебное заседание представитель заявителя НАО «Первое коллекторское бюро» не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административного ответчика ГУФССП по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно имеющейся в материалах дела докладной курьера Новоселовского районного суда, находится в очередном ежегодном отпуске с последующим уходом в отпуск по беременности и родам.

Представители административного ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Административные ответчики - ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, в соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Принимая настоящее решение, суд исходит из следующего.

Статья 218 и статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, 08.04.2020 начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Новоселовскому району на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края от 19.12.2018, а также заявления административного истца, поступившего в ОСП по Новоселовскому району 07.04.2020, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника П. по взысканию в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по кредитному договору в размере 20 400 рублей (л.д.41,45,47-48).

Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ФИО2 08.04.2020 были направлены запросы в банковские организации, в ГИБДД МВД России, в Пенсионный фонд РФ, в ФНС России, а также операторам связи «Билайн», «Мегафон» с целью установления имущества и доходов должника. Из полученной 09.04.2020 информации установлены счета должника в банковских организациях (л.д.49-52).

Начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Новоселовскому району 10.04.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 20400 рублей, находящиеся на счетах в филиале «Омский» ПАО «СКБ-БАНК» и Сибирском филиале ПАО КБ «Восточный» (л.д.53-56), которые 03.06.2020 были отменены судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ФИО2 (л.д.58-59, 60-61)

Также из материалов исполнительного производства следует, что в период с 18.05.2020 по 30.07.2020 были направлены запросы в ГУ ГИМС Красноярского края, в службу Гостехнадзора по Красноярскому краю, в Росреестр, в ФНС России об актах гражданского состояния сведения по которым отсутствуют.

Кроме того, 03.06.2020 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, указанному в исполнительном листе: <адрес>, где установлено, что у должника ФИО1 имущество, на которое возможно обратить взыскание отсутствует, о чем составлен соответствующий акт(л.д.57).

18.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документы взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д.63-64).

Таким образом, судом при рассмотрении дела обстоятельств незаконного бездействия ответчика, а также нарушения прав взыскателя не установлено. По мнению суда, все возможные и необходимые действия для исполнения исполнительного документа ответчиком предприняты, а неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Анализируя установленные обстоятельства, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в процессе принудительного исполнения судебного акта в рамках исполнительного производства №-ИП от 08.04.2020 бездействие не допущено и приняты необходимые меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, так как с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, превышающий два месяца, само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав истца.

При таких обстоятельствах, учитывая совершение судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства исполнительных действий, направленных на установление имущественного и материального положения должника, в том числе направление запросов указанных в просительной части административного искового заявления НАО «ПКБ», а также осуществление выхода по адресу места жительства должника с целью ареста имущества, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований взыскателя о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Кроме того, в силу положений статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" административный истец не лишен возможности при наличии предусмотренных данной статьей оснований, повторно обратиться с заявлением о возбуждении исполнительного производства и предъявить для исполнения исполнительные документы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований НАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю, старшему судебному приставу ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Д.С. Ермакова

В окончательной форме решение суда изготовлено 21.09.2020.