Решение № 2-818/2018 2-818/2018~М-74/2018 М-74/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-818/2018

Дело № 2-818/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2018 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи А.В. Калинина,

При секретаре судебного заседания О.П. Эдревич,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Администрации Центрального округа ФИО3,

представитель ответчика мэрии г. Новосибирска: ФИО4,

представителя третьего лица: ФИО5,

представителя третьего лица ФИО6 ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО8, к Мэрии г. Новосибирска, администрации Центрального округа г. Новосибирска о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО8, обратился в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска, администрации Центрального округа г. Новосибирска о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о признании права собственности в порядке приватизации.

Истец, с учетом уточнений своих требований (том 1 л.д.167), просил:

1. Сохранить жилое помещение __ __, расположенное на __-м этаже жилого дома по адресу: ... в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Восточно-Сибирского филиала Новосибирского центра инвентаризации и технического учета по состоянию на xx.xx.xxxx г., общей площадью __ кв.м, (жилая __ кв.м.), в том числе: помещение __ жилая комната площадью __ кв.м.; помещения __ сан.узел площадью __ кв.м.; помещения __ площадью __ кв.м.; помещение __ жилая комната площадью __ кв.м.

2. Признать ФИО1, ФИО8 приобретшими право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения __ __ (общей площадью __.м., в т.ч. жилой площадью __ кв.м), расположенной на __-м этаже жилого дома по адресу: ....

3. Признать за ФИО1, ФИО8, в порядке приватизации, право общей долевой собственности (по __ доли за каждым) на жилое помещение __ __ (общей площадью __ кв.м., в т.ч. жилой площадью __ кв.м), расположенную на 2-м этаже жилого дома по адресу: г. Новосибирск, ..., Д-155.

В обоснование своих требований, истец указал (том 1 л.д.2-10), что в xx.xx.xxxx г. он и его дочь были вселены в комнаты __ расположенные на втором этаже здания по адресу: __, г. Новосибирск, ... что может быть подтверждено договором найма жилого помещения в общежитии __ от xx.xx.xxxx и отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте.

Комнаты, в которые был вселен Истец, как и все иные помещения находящееся на втором этаже данного здания в настоящий момент находятся в муниципальной собственности г. Новосибирска. Кроме того, комнаты преданные Истцу для дальнейшего проживания, в своем нынешнем виде составляют обособленное жилое помещение, так как фактически были переустроены и перепланированы администрацией АО «Салют» в период предшествующий передаче их в пользование, а именно в состав вновь образованного жилого помещения, дополнительно к комнатам, был включен коридор, ведущий к комнатам и умывальная комната с душевой комнатой. Умывальная комната и душевая комната были объединены поскольку перегородка, их разделяющая на два самостоятельных помещения, была демонтирована, в связи с чем образовалось новое помещение «санузел». Каждое из перепланированных и переустроенных помещений было включено в состав помещений переданных истцу по договору найма. Перепланировка и переустройство жилых помещений АО «Салют» надлежащим образом оформлено не было. Несмотря на это жилое помещение переданное Истцам в пользование и указанное в договоре найма как комнаты __ фактически включало в свою площадь коридор (прихожая) и санузел, которыми Истцы на протяжение всего времени проживания пользовались и несли расходы по их содержанию, проводили текущий ремонт и обслуживание. Соседи истца по этажу, собственники помещений многоквартирного дома и третьи лица каких-либо требований на пользование указанными помещениями не заявляли.

Само здание, по адресу: г. ... ... в период до xx.xx.xxxx года находилось в государственной федеральной собственности, а часть жилых помещений в нем, в том числе и комната, в которой истец с дочерью проживают, имели статус - общежития и использовались АО «Салют» как общежитие для сотрудников.

В 1999 году в соответствии с п.1 постановления Мэрии г. Новосибирска № 1660 от 02.12.1999 года «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и соцкультбыта от государственного унитарного предприятия по телекоммуникациям и информатике «Салют», Приложения __ к постановлению мэра от 02.12.1999 г., жилые помещения по адресу: г. ..., ... (общежитие) были включены в перечень помещений передаваемых ГУПТИ «Салют» в муниципальную собственность.

В xx.xx.xxxx году распоряжением комитета по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области __ от xx.xx.xxxx г. и приложения к указанному распоряжению, общежитие, расположенное по адресу: г. ... находящееся в государственной федеральной собственности и принадлежавшее ГУПТИ «Салют», было передано в муниципальную собственность г. Новосибирска.

С xx.xx.xxxx года указанные помещения находятся в пользовании у АО «Салют» на основании договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в собственности г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. __ В соответствии с п.1.1. указанного договора ФГУПТИ «Салют» приняло от Департамента по управлению имуществом г. Новосибирска (Постановлениями мэрии города Новосибирска от 16.05.2006 указанный Департамент по управлению имуществом города Новосибирска был переименован Департамент земельных и имущественных отношений города Новосибирска.) в безвозмездное временное пользование недвижимое имущество: здание по ... под собственные нужды - первый этаж, под общежитие - второй этаж.

В соответствии с указанными выше постановлением и распоряжением, и на основании заключенного в xx.xx.xxxx году договора между АО «Салют» и Департаментом земельных и имущественных отношений города Новосибирска, жилые помещения расположенные на втором этаже в здании ... сдавались, с учетом их статуса - общежитие, на условиях найма как комнаты в общежитии сотрудникам АО «Салют».

Начиная с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx год администрация АО «Салют», с целью создания удобства в пользовании предоставляемых в качестве общежитий для сотрудников и членов их семей комнат, осуществила перепланировку и переустройство жилых помещений и смежных с ними помещений предназначенных для вспомогательного использования таких как умывальни, душевых, туалетов и коридоров расположенных на втором этаже дома по адресу: г. Новосибирск, .... В ходе проведенной АО «Салют» перепланировки и переустройства были снесены и воздвигнуты новые перегородки, в том числе и разделяющие ранее самостоятельные помещения, демонтированы ранее входящие в состав помещений встроенные шкафы, были сформированы отдельные для каждых двух соседних комнат коридоры и ванные комнаты, что повлекло за собой фактически создание обособленных жилых помещений (квартир) пригодных для проживания работников предприятия и членов их семей. Переустройство и перепланировка, произведенная АО «Салют», согласована в установленном законом порядке не была, разрешение на перепланировку и переустройство не получалось, в установленном законом порядке узаконена не была.

В xx.xx.xxxx году Постановлением Мэрии города Новосибирска __ от xx.xx.xxxx года жилые помещения общежитий, расположенные по адресу: г. Новосибирск, ... были переведены из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования. Тем самым занимаемые истцами помещения утратили статус - общежитие. В соответствии с п.2.1, указанного постановления от xx.xx.xxxx года главам администраций районов было поручено заключить договора социального найма с гражданами, вселенными в жилые помещения общежитий на законных основаниях, за исключением граждан, занимающих жилые помещения на условиях койко-место.

Таким образом, с момента принятия данного постановления, переданные в пользование АО «Салют» жилые помещения по договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом от xx.xx.xxxx г. __ имеющие статус - общежития, как таковой статус общежития утратили, а также были перепланированы и переустроены АО «Салют».

Несмотря на это АО «Салют» вселило Истцов в занимаемые ими помещения формально на законных основаниях, поскольку жилые помещения, использующиеся как общежития с принятием указанного постановления Мэрии города Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г. хоть и утратили статус общежитий, но при этом договор __ от xx.xx.xxxx г. в части переданных помещений под общежитие в надлежащей форме расторгнут или изменен не был, в связи с чем продолжал свое действие.

xx.xx.xxxx г. Истец обратился к главе администрации Центрального округа г. Новосибирска с просьбой заключить договор социального найма на занимаемые им жилые помещения, расположенные по адресу: г. ..., ... пом. __ Однако, согласно Уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги от xx.xx.xxxx __ следовало, что заключение с Истцом договора социального найма на основании имеющихся у него документов не представляется возможным. Кроме того из содержания вышеуказанного Уведомления от xx.xx.xxxx __ Истцу стало известно то, что жилые помещения по адресу: г. ..., ... пом. __ находятся в перепланированном и переустроенном состоянии, которые не утверждены.

Истец считает, что данный отказ нарушает его право на пользование занимаемым жилым помещением на условиях социального найма. Фактически истцы проживают в занимаемом помещении на законных основаниях, а перепланировка и переустройство самих комнат была осуществлена АО «Салют».

Так как переданное истцу помещение, названное комнатами __ __ по факту преобразовано в жилое помещение состоящие из жилой __ кв.м.(__), жилой __ кв.м. (__), сан.узла __ кв.м.(__), коридора __ кв.м.(__) в доме __ по ..., было передано из государственной собственности в муниципальную собственность города Новосибирска и в последующем утратило статус общежития, а так же то обстоятельство, что никаких нормативно-правовых актов, изменяющих правовой статус данного помещения в целом и комнат в частности и относящих его к какой-либо категории специализированного жилищного фонда (в частности к категории общежития) собственником не принималось, следует, что занимаемое истцами жилое помещение находится в собственности г. Новосибирска и относится к жилому фонду социального использования.

По вопросу о необходимости и законности включения помещений сан.узла __ кв.м.(__), коридора __ кв.м.(__) учтённых в технических документах как помещения вспомогательного использования в состав жилого помещения следует учитывать то, что сами собой указанные помещения созданы для самостоятельного использования лицами проживающими на законных основаниях в комнатах __ и не предназначались для использования иными третьими лицами. Указанный вывод прослеживается также из того факта, что площадь указанных помещений была включена в площадь помещений передаваемых Истцам по договору найма, свободный доступ в указанные помещения третьи лица и собственники помещений многоквартирного дома не имеют.

Таким образом, помещения сан.узла __ кв.м.(__), коридора __ кв.м.(__) в своем роде являются помещениями самостоятельного использования собственников и нанимателей комнат __ и сами по себе не могут быть использованы с целями по обслуживанию дома, а также никогда фактически не использовались в качестве общего имущества всех собственников помещений многоквартирного дома.

Из технического заключения о состоянии несущих и ограждающих конструкций жилых помещений в общежитии, выполненного ООО «Сибирское Экспертное Объединение», следует, что перепланировка и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: Новосибирская область, город ..., ..., __ помещения __ __, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушают права и законные интересы граждан и третьих лиц, не создают угрозу их жизни или здоровью, используются и пригодны в качестве места постоянного проживания граждан, соответствуют требованиям и нормам Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП 70.__.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01- 2003», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Соответствуют требованиям СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями №1,2).

Кроме того, по результату обследования жилого помещения специалист установил то, что «помещение __ (коридор вспомогательного использования жилого __.м.), помещение __ (санузел вспомогательного использования жилого __ кв.м.) учтённые в технических документах как вспомогательные, входят в состав жилых помещений __ так как используются только лицами, проживающими на законных основаниях в помещениях __ и не предназначены для использования иными третьими лицами. Помещения изолированы, никогда не использовались и не могут быть использованы с целями по обслуживанию дома (инженерные коммуникации и иное оборудование, обслуживающее более одного помещения отсутствует), а также в качестве общего имущества всех собственников помещений многоквартирного дома. При строительстве изначально помещение __ (коридор вспомогательного использования __ кв.м.) создавалось как помещение вспомогательного использования только лицами, проживающими в __ для удовлетворения их бытовых и иных нужд. Помещение __ (санузел вспомогательного использования __ кв.м) занимает __ пощади бывшего умывальника, площадь бывшего душа, предназначенного для обслуживания только 4 жилых комнат, в том числе __. Площади вспомогательных __(туалет), __ (умывальник), __ (душ) изначально были изолирован и предназначались для обслуживания только 4-х комнат, после перепланировки они были переустроены на два изолированных руг от друга равных помещения, одно из которых новообразованное помещение __ (санузел вспомогательного использования) предназначено для обслуживания бытовых нужд лиц проживающих в __ в связи с чем фактически было образовано помещение по ряду признаков соответствующее понятию квартира.».

В судебном заседании истец и представитель истца просили исковые требования удовлетворить в полном объеме, указав, что произведенная перепланировка в спорных комнатах права и интересы третьих лиц не нарушает. ФИО6 заехал в свою комнату, когда перепланировка уже была произведена. Заключая договор с АО «Салют», он не возражал против произведенной перепланировки. При этом от проведения экспертизы с целью установления возможности сохранения спорного помещения в перепланированном и переустроенном состоянии с учетом присоединения части общего помещения с __ (до переустройства и перепланировки) с рядом расположенными помещениями __ __ занимаемым третьим лицом ФИО6, отказались, настаивали на рассмотрении дела по имеющимся доказательствам.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, представив отзыв на исковое заявление, в котором указала, что здание по адресу г. ..., ... находится в собственности муниципального образования города Новосибирска с xx.xx.xxxx года. Помещения, переданные по договору безвозмездного пользования АО «Салют», относятся к муниципальному жилищному фонду города Новосибирска и учтены в реестре как жилые помещения.

В связи с обращениями граждан о признании права собственности в порядке приватизации вышеуказанных помещений, в Арбитражный суд Новосибирской области подано исковое заявление о расторжении договора безвозмездного пользования с АО «Салют».

В соответствии с Постановлением Мэрии города Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г. жилые помещения общежитий, расположенные по адресу: г. ... были переведены из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования. В соответствии с п.2.1 постановления мэрии г. Новосибирска главам администраций было поручено заключить договоры социального найма с гражданами, вселенными в жилые помещения общежитий на законных основаниях, за исключением граждан, занимающих жилые помещения на условиях койко-место.

Тем самым занимаемые истцами помещения утратили статус общежития. Следовательно, в связи с фактическим изменением статуса переданных АО «Салют» жилых помещений, указанные помещения не могли быть в последующем использованы АО «Салют» в качестве общежитий для сотрудников. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым помещения были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия, независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

С момента передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность между истцами и ответчиком администрацией ЦО возникли отношения, вытекающие из договора социального найма.

Следует учесть, что если собственник жилого помещения совершил переустройство или перепланировку без получения разрешения, предусмотренного п. 6 ст. 26 ЖК РФ, т.е. самовольно, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии на основании решения суда в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, если этим не нарушаются прав и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Представитель третьего лица – Администрации Центрального округа г.Новосибирска представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Постановлением мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx __ распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом от xx.xx.xxxx __ жилые помещение по ... включены в реестр муниципального имущества.

Согласно справке МКУ «ГЖА» от xx.xx.xxxx __ спорные помещения (__ __) в строении, имеющим статус общежитие, по адресу: ... расположенные на 2 этаже в подразделе «Жилые помещения» реестра муниципального имущества города Новосибирска не значатся.

Из договора найма жилого помещения в общежитии __ от xx.xx.xxxx, дополнительного соглашения __ следует, что спорные помещения предоставлены истцу во временное пользование в связи с трудовыми отношениями с ФГУПТИ «Салют».

Согласно выписке из домовой книги истец зарегистрировался в спорных помещениях, вместе с дочерью в xx.xx.xxxx году, то есть после передачи в муниципальную собственность.

До настоящего времени истец и члены его семьи пользуются помещениями на основании решения АО «Салют» о предоставлении истцу помещения для проживания на период трудовых отношений. Между АО «Салют» и ДЗиО мэрии города Новосибирска есть договор, на основании которого АО «Салют» пользуется помещениями, он не расторгнут, недействительным не признан. Администрацией не нарушены права истца, так как договор не заключался, решения о выделении жилого помещения не принималось.

В xx.xx.xxxx году Постановлением мэрии города Новосибирска __ от xx.xx.xxxx жилые помещения были переведены из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования. Тем самым, занимаемые истцами жилые помещения утратили статус - общежитие. В соответствии с п. 2.1. указанного постановления от xx.xx.xxxx года главам администраций районов было поручено заключить договора социального найма с гражданами, вселенными в жилые помещения общежитий на законных основаниях, за исключением граждан, занимающих помещения на условиях койко-место.

Следовательно, в связи с фактическим изменением статуса переданных АО «Салют» жилых помещений, указанные помещения не могли быть в последующем использованы АО «Салют» в качестве общежитий для сотрудников. Положение договора __ в части переданных помещений под общежитие должно было быть признано - недействительным с момента принятия указанного постановления от xx.xx.xxxx года, поскольку использование помещений в качестве общежитий допускается только при их отнесении к таковым.

В нарушении постановления мэрии от xx.xx.xxxx года между истцом и АО «Салют» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии __ от xx.xx.xxxx

АО «Салют» ссылаясь на договор найма жилого помещения в общежитии __ не учел тот факт, что данный договор не имел право быть заключен, следовательно, не несет за собой никаких правовых последствий.

После передачи в муниципальную собственность спорное жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с не предоставлением документов, указанных в подпункте 5.8.1. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от xx.xx.xxxx __ а также в пункте 2.9. Административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договора социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на основании ордера, утвержденного постановлением мэрии города Новосибирска от xx.xx.xxxx __ а именно отсутствуем ордера на право занятия спорных комнат.

Прав истца администрация Центрального округа г. Новосибирска не нарушала.

Поскольку документы, необходимые для заключения договора социального найма отсутствуют, у администрации, согласно регламенту работы, нет оснований заключать договор социального найма, кроме как на основании решения суда.

По требованию о сохранении помещений в перепланированном и переустроенном состоянии сообщила следующее.

Из искового заявления ФИО1, следует, что он вселился в уже перепланированное жилое помещение, утверждая, что перепланировку осуществил АО «Салют». Однако, согласно договору о безвозмездном пользовании __ АО «Салют» не имел право осуществлять перепланировку либо переустройство спорных жилых помещений без разрешения мэрии города Новосибирска. Мэрия города Новосибирска такого разрешения АО «Салют» не давала, следовательно, перепланировка осуществлена без разрешения собственника и администрация Центрального округа не вправе сохранить спорное помещение в перепланированном и переустроенном состоянии иначе как по решению суда.

Представитель третьего лица – АО «Салют» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил отзыв, в котором указал, что у Истцов нет права на обращение в суд с данным иском, поскольку перепланировка является самовольной, разрешение на её проведение Истцы не получали, право на перепланировку и переустройство не имели, в связи с тем, что согласно договору от xx.xx.xxxx года безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в собственности мэрии г. Новосибирска, третьему лицу АО «Салют» в безвозмездное пользование было предано недвижимое имущество в виде помещений в здании по ... г. Новосибирска. Договор АО «Салют» с мэрией г. Новосибирска не расторгнут, и АО «Салют» продолжает использовать данные помещения. xx.xx.xxxx года было заключено дополнительное соглашение с мэрией г. Новосибирска, в связи с реорганизацией предприятия.

В xx.xx.xxxx годах была произведена передача общежития в муниципальную собственность, договор безвозмездного пользования с мэрией г. Новосибирска заключён xx.xx.xxxx года. Согласно п.2.3 договора о безвозмездном пользовании, АО «Салют» обязуется использовать полученное имущество исключительно по целевому назначению, т.е. имеет право передавать данное помещение своим работникам только в качестве общежития; АО «Салют» не имеет права осуществлять перепланировки либо переустройство данных помещений без разрешения мэрии г. Новосибирска. Мэрия г. Новосибирска такого разрешения АО «Салют» не давала.

xx.xx.xxxx года АО «Салют» на основании заявления ФИО9. В., было принято Совместное решение администрации и профкома __ о предоставлении своему работнику ФИО1 и членам его семьи жилого помещения состоящего из комнат __ и __ в общежитии на период работы ФИО1 в АО «Салют». На основании этого решения с Истцами был заключен Договор найма жилого помещения в общежитии __ от xx.xx.xxxx. Указанные жилые комнаты были переданы ФИО1 по акту приема-передачи от xx.xx.xxxx года. Цель предоставления жилого помещения - для временного проживания на время работы на предприятии (п.1, 2, 5 Договора).

Кроме того, в соответствии с подпунктом 3 п. 19 Договор найма прекращается в связи с прекращением трудового договора с ФИО9 A-В. Приказом __ от xx.xx.xxxx года трудовые отношения с ФИО10 прекращены с xx.xx.xxxx., ФИО10 с данным приказом ознакомлен.

Заключению указанного договора __ предшествовал трёхсторонний договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в собственности г. Новосибирска __ от xx.xx.xxxx года, согласно которому Департамент по управлению имуществом г. Новосибирска передал ГУПТИ «Салют» здание __ по ... г. Новосибирска (п. 1.1 договора). Согласно п. 2.1 договора, мэрия города Новосибирска и МУ УЖХ __ Заельцовского района обязались передать ФГУПТИ «Салют» указанное недвижимое имущество, а ФГУПТИ «Салют» взяло на себя обязанность заключить с МУ УЖХ __ договоры на представление коммунальных услуг и эксплуатационное обслуживание, а также отдельный договор на вывоз твёрдых бытовых отходов с территории (п. 2.3 говора). Также в п. 2.3 договора предусмотрена обязанность ФГУПТИ «Салют» не производить никаких перепланировок и переоборудования предоставленных помещений без письменного разрешения Департамента по управлению имуществом г. Новосибирска и МУ УЖХ __ Заельцовского района.

Актом приёма-передачи в безвозмездное пользование помещений, расположенных в здании по адресу: г. ..., ... указанное помещение передано ФГУПТИ «Салют» во временное пользование. Технические характеристики передаваемого помещения закреплены в поэтажном плане, являющимся неотъемлемой частью договора __ от xx.xx.xxxx года.

xx.xx.xxxx года, xx.xx.xxxx года к договору от xx.xx.xxxx года были заключены дополнительные соглашения между ДЗиИО мэрии г. Новосибирска, МУ «ДЗ ЖКХ Заельцовского района» и ФГУПТИ «Салют», согласно которых ФГУПТИ «Салют» отказался от части помещений по адресу: г. ..., ... согласно актов приёма-передачи от 03.03.2003 года и закреплена передача помещений.

С xx.xx.xxxx года стороной по договору от xx.xx.xxxx года __ вместо ФГУПТИ «Салют», в связи реорганизацией путём преобразования является ОАО «Салют».

Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация», предоставленные ФИО9 помещения были нумерованы и им присвоены __ __.

В указанных комнатах Истцами самовольно были произведены перепланировка и переустройство.

Самовольные перепланировки и переустройство жилых помещений сегодняшний день не утверждены.

Согласно техническому заключению ООО «Сибирское экспертное объединение» от декабря __ да в жилых помещениях кроме перепланировки проведено переустройство помещения, при этом произведены, в том числе следующие работы: демонтаж межкомнатного дверного блока и перегородки между коридором и жилой комнатой; демонтаж межкомнатного дверного блока и перегородки в санузле, тем самым устройство совмещенного санузла; перенос межкомнатного дверного проема между коридором и санузлом; демонтаж перегородки между санузлом и встроенным шкафом; переустройство санузла, перенос раковины, установка ванны; вынос кухонной мойки в жилую зону (увеличение мокрой зоны).

Истцы и члены его семьи не являются собственниками спорного помещения, таким образом, прав на ведение переустройства и (или) перепланировки не имеют. Кроме того, заключая договор найма ого помещения в общежитии от xx.xx.xxxx года __ Истцы знали, что в пп. 4 п.7 было закреплено, наниматель не имеет права проводить перепланировку и переустройство жилых помещений, помещение предоставлено ФИО11 «Салют», которое не является собственником помещения, предоставление помещение осуществлено в рамках договора безвозмездного пользования, заключенного АО «Салют» и мэрией г.Новосибирска. Указанным договором АО «Салют» запрещено проведение перепланировки. АО «Салют» мог передать Истцам только те права, которыми обладал сам. Поскольку помещение передано Истцам во временное пользование, на период трудовых отношений с АО «Салют», ФИО1, ни другие истцы не могли приобрести статус нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Таким образом, истицы не имели право на перепланировку и переустройство спорного жилого помещения.

Кроме того, как следует из выписок из ЕГРН комната __ стоит на государственном кадастровом учете, имеет кадастровый __ площадью __ кв.м, зарегистрировано право собственности __ от xx.xx.xxxx, комната __ стоит на государственном кадастровом учете, имеет кадастровый __ площадью __ кв.м., зарегистрировано право собственности __ от xx.xx.xxxx.

Как следует из выписок из ЕГРН и сведений о помещении до перепланировки Переустройстве) Новосибирского центра инвентаризации и технического учета Восточно - Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в состав и площадь данных комнат __ никогда не входили коридор, ванная комната, санузел.

Истцы допустили злоупотребление правом, т.к. выписались из жилой квартиры по адресу: ... xx.xx.xxxx года непосредственно перед ее приватизацией и в дальнейшем приватизация квартиры была проведена без их участия.

Представитель третье лица – ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что ФИО6 проживает в комнатах __ __ по адресу: г...., .... Его комнаты расположены рядом с комнатами истца. Согласно сведений о помещении Новосибирского центра инвентаризации и технического учета, между комнатами третьего лица и комнатами истцов расположен общий санузел с душем, который был предназначен для использования жильцами комнат, в которых проживаю ФИО6 и истец. Исходя из представленных истцом документов Новосибирского центра инвентаризации и технического учета (сведения о помещении до перепланировки и после перепланировки) возможно сделать вывод, что истцом произведена перепланировка жилого помещения, в результате которой в состав вновь образованного жилого помещения, дополнительно к комнатам, был включен коридор, ведущий к комнатам и умывальная комната с туалетной комнатой.

Таким образом, истец заявил требование о сохранении перепланировки комнат __ __ по адресу : г...., ... с частью общего санузла с душем, который используется для комнат истца и комнат ФИО6

Сохранение помещения, указанного в исковом заявлении, в перепланированном состоянии нарушает права и законные интересы ФИО6, поскольку помещение санузла и душа до перепланировки было общим для комнат истцов и комнат третьего лица, согласие на перепланировку санузла и душа он не давал.

Суд, заслушав пояснения сторон, допросив свидетеля <данные изъяты> изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в соответствии с п.1 постановления Мэрии г. Новосибирска __ от xx.xx.xxxx года «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и соцкультбыта от государственного унитарного предприятия по телекоммуникациям и информатике «Салют», Приложения __ к постановлению мэра от xx.xx.xxxx г., жилые помещения по адресу: г. ..., ... (общежитие) были включены в перечень помещений передаваемых ГУПТИ «Салют» в муниципальную собственность (том 1, л.д. 36-38).

Распоряжением комитета по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области __ от xx.xx.xxxx г. и приложения к указанному распоряжению, общежитие, расположенное по адресу: г. ..., ... находящееся в государственной федеральной собственности и принадлежавшее ГУПТИ «Салют», было передано в муниципальную собственность г. Новосибирска (том 1, л.д. 39-43).

На основании п. 1.1 договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в собственности г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. __ ФГУПТИ «Салют» приняло от Департамента по управлению имуществом г. Новосибирска в безвозмездное временное пользование недвижимое имущество: здание по ... под собственные нужды - первый этаж, под общежитие - второй этаж (том 1, л.д. 23-30).

Согласно договора найма жилого помещения __ от xx.xx.xxxx г., заключенного между ОАО «Салют» и ФИО1, истцу и членам его семьи было передано за плату во временное владение и пользование жилое помещение, общей площадью __ кв.м., расположенное по адресу: г. xx.xx.xxxx, ... для временного проживания в нем (том 1, л.д. 13-16).

Соглашением от xx.xx.xxxx г. договор найма жилого помещения __ от xx.xx.xxxx г. был расторгнут (том 1, л.д. 17).

С xx.xx.xxxx года стороной по договору от xx.xx.xxxx года __ вместо ФГУП «Салют», в связи с реорганизацией путём преобразования является ОАО «Салют».

Согласно договора найма жилого помещения __ от xx.xx.xxxx г., заключенного между АО «Салют» и ФИО1, истцу и членам его семьи: дочери – ФИО8, было передано за плату во временное владение и пользование жилое помещение, состоящее из комнат __ __, общей площадью __ кв.м., расположенное на втором этаже здания по адресу: г. __, ... для временного проживания в нем (том 1, л.д. 18-21).

Указанные жилые помещения были передано истцу по акту приема-передачи от xx.xx.xxxx г. вместе с санитарно-техническим и иным оборудованием (том 1, л.д. 22).

Указанный договор был заключен АО «Салют» с истцом на основании совместного решения Администрации и Профкома __ от xx.xx.xxxx г. на время работы ФИО1 на предприятии АО «Салют» (том 1, л.д. 166).

Согласно Постановлению Мэрии города Новосибирска __ от xx.xx.xxxx года жилые помещения общежитий, расположенные по адресу: г. ..., ... были переведены из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования. Тем самым занимаемые истцами помещения утратили статус - общежитие. В соответствии с п.2.1, указанного постановления от xx.xx.xxxx года главам администраций районов было поручено заключить договора социального найма с гражданами, вселенными в жилые помещения общежитий на законных основаниях, за исключением граждан, занимающих жилые помещения на условиях койко-место (том 1, л.д. 44-46).

Истец обращался в Администрацию Центрального округа г.Новосибирска обращался с заявлением о заключении договора социального найма, однако уведомлением __ от xx.xx.xxxx г. ему было отказано в связи с в связи с не предоставлением документов, указанных в подпункте 5.8.1. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 __ а также в пункте 2.9. Административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договора социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на основании ордера, утвержденного постановлением мэрии города Новосибирска от xx.xx.xxxx __ а именно отсутствуем ордера на право занятия спорных комнат.

При этом, истец указал в заявлении, что в спорных комнатах была произведена перепланировка и переустройство, на что ему было указано, что перепланировка и переустройство в спорных комнатах утверждены не были (том 1, л.д. 34).

В спорных комнатах была произведена перепланировка, что следует технического паспорта помещения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от xx.xx.xxxx г. (том 1, л.д. 49, 47-54).

Так, в исковом заявлении и своих пояснениях истец указывает, что в комнатах __ __, расположенных на втором этаже здания по адресу: г. ..., ... АО «Салют» была произведена перепланировка и переустройство, однако доказательств производства перепланировки и переустройства АО «Салют» не представляет.

Согласно п. 2.3. договора о безвозмездном пользовании недвижимом имуществом, находящегося в собственности г.Новосибирска, __ от xx.xx.xxxx г. АО «Салют» обязуется не производить никаких перепланировок и переоборудования представленных помещений без письменного разрешения ссудодателя – Департамента по управлению имуществом г. Новосибирска и балансодержателя – МУ «ЖКХ __ Заельцовского района», соответственно согласия на перепланировку и переустройство АО «Салют» не могли их произвести в спорных комнатах.

Согласно техническому заключению ООО «Сибирское экспертное объединение» __ «На основании результатов визуально - инструментального технического обследования жилых помещений в общежитии, расположенных по адресу: Новосибирская область, г. ... р-н, ..., __ пом. __ __ установлено, что обследованные строительные конструкции помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено.

После перепланировки нагрузка на перекрытия осталась в пределах их несущих способностей.

Обследуемые помещения имеют естественное и искусственное освещение, обеспечены инженерными системами. При выполнении строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству, вмешательств в общедомовые инженерные системы не осуществлялось. Внутренняя отделка помещений соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Общая площадь жилых помещений после проведения перепланировки и переустройства составляет __ м2, в том числе жилая - __ м2.

Фактически помещение __ (коридор вспомогательного использования жилого дома s= 2,1 м2), помещение __ (санузел вспомогательного использования жилого дома s= __ м2) учтённые в технических документах как вспомогательные площади жилого дома, входят в состав жилых помещений __ __, так как используются только лицами, проживающими на законных основаниях в помещениях __ __ и не предназначены для использования иными третьими лицами. Помещения изолированы, никогда не использовались и не могут быть использованы с целями по обслуживанию дома (инженерные коммуникации, и иное оборудование, обслуживающее более одного помещения отсутствует), а так же в качестве общего имущества всех собственников помещений многоквартирного дома. При строительстве изначально помещение __ (коридор вспомогательного использования жилого дома s= __ м2), создавалось как помещение для вспомогательного использования только лицами, проживающими в __ __ для удовлетворения их бытовых и иных нужд. Помещение __ (санузел вспомогательного использования жилого дома s= __ м2), занимает __ площади бывшего умывальника, площадь бывшего душа, предназначенного для обслуживания только 4 жилых комнат, в том числе __. Площади вспомогательных __ (туалет), __ (умывальник), __ (душ) изначально были изолированы и предназначались для обслуживания только 4-x комнат, после перепланировки они были переустроены на два изолированных друг от друга равных помещения, одно из которых новообразованное помещение __ (санузел вспомогательного использования жилого дома) предназначено для обслуживания бытовых нужд лиц проживающих в __ __, в связи с чем фактически было образованно помещение по ряду признаков соответствующее понятию квартира.

__ __ устройство новой перегородки» (том 1, л.д. 60-86).

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Ст. 26 Жилищного кодекса РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет необходимые документы.

В соответствии с п. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, документ о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, лишь если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (ч. 4).

Согласно договору найма жилого помещения в общежитии __ от xx.xx.xxxx г., заключенного между АО «Салют» и ФИО6, ФИО6 было передано за плату во временное владение и пользование жилое помещение, состоящее из комнат __ __, общей площадью __ кв.м., расположенное на втором этаже здания по адресу: г... для временного проживания в нем (том 2, л.д. 132-135).

Указанные жилые помещения было передано третьему лицу по акту приема-передачи от xx.xx.xxxx г. с санитарно-техническим и иным оборудованием (том 2, л.д. 136).

Так, от ФИО6 поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, который указал, что произведенные истцом перепланировка и переустройство нарушают его права и интересы, разрешение на произведенные истцом перепланировка и переустройство, он не давал.

Как следует из технического заключения ООО «Сибирское экспертное объединение» __ независимый эксперт проводил обследование только помещений __ __, расположенных по адресу: ....

При этом из указанного технического заключения следует, что оно было дано без учета осмотра и исследования находящихся в пользовании ФИО6 помещений __ и __, который независимый эксперт не производил, а из имеющейся в заключении плана помещений до переустройства и перепланировки (л.д.69) следует, что помещения под __ до перепланировки и переустройства были общими для пользователей смежных помещений, которые в настоящее время занимает истец и ФИО6

В связи с указанным отсутствуют достоверные и допустимые доказательства, подтверждающие выводы эксперта о том, что произведенные перепланировка и переустройство помещений, занимаемых истцом, может быть сохранены как не нарушающие прав и интересов третьих лиц. О нарушении прав ФИО6 заявляет сам ФИО6 исходя из имеющихся в материалах дела доказательств наличия у него прав на общие помещщения до перепланировки и переустройства.

Судом также принимается во внимание отказ истца в судебном заседании 20.07.2018 г. от проведения судебной экспертизы по вопросу, затрагивают ли произведенные истцом перепланировка и переустройство права и интересы третьих лиц, в том числе ФИО6

Согласно плану помещений до перепланировки спорные жилые комнаты имели площадь __ кв.м. и __ кв.м., встроенные шкафы (3 шт.) имели площадь по __ кв.м. соответственно, шкаф был площадью __ кв.м., туалет площадью __ кв.м., умывальник площадью __ кв.м., душ площадью __ кв.м., коридор площадью __ кв.м., а всего __ кв.м. (том 1, л.д. 53-54, 69).

Согласно плану спорных помещений после перепланировки, а также техническому паспорту от xx.xx.xxxx г. спорные комнаты стали иметь площадь __ кв.м. и __ кв.м. соответственно, появились саузел вспомогательного использования жилого дома площадью __ кв.м., коридор вспомогательного использования жилого дома площадью __ кв.м., что составляет __ кв.м. (том 1, л.д. 47-52).

Согласно договору найма жилого помещения __ от xx.xx.xxxx г. истцу были предоставлены в пользование комнаты __ __, расположенные по адресу: г... общей площадью __ кв.м., следовательно помещения на плане до перепланировки под __ были предоставлена истцу в совместное пользование с соседними комнатами, что также отражено независимым экспертом в своем заключении (предоставлены на 4 комнаты).

Судом установлено, что истец ФИО1 и его несовершеннолетняя дочь – ФИО8 не являются собственниками спорных помещений, таким образом, прав на проведение переустройства и (или) перепланировки не имеют.

Спорные помещения предоставлены ФИО1 АО «Салют», который не является собственником помещений, предоставление помещений осуществлено в рамках договора безвозмездного пользования, заключенного между ОАО «Салют» и мэрией г.Новосибирска. Указанным договором ОАО «Салют» запрещено проведение перепланировки. ОАО «Салют» мог передать ФИО1 только те права, которыми обладал сам. Поскольку помещение передано ФИО1 во временное пользование, на период трудовых отношений с АО «Салют», то ситцы не могли приобрести статус нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, Администрацией Центрального округа г.Новосибирска истцу было отказано в заключении договора социального найма.

Исходя из изложенного, учитывая отсутствие законных оснований для сохранения спорных помещений в переустроенном и перепланированном состоянии, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о сохранении этих помещений в перепланированном и переустроенном состоянии.

Поскольку требования о признании ФИО1, ФИО8 приобретшими право пользования на условиях договора социального найма и признании права собственности в порядке приватизации на жилые помещения __ __, расположенные на 2-м этаже жилого дома по адресу: г... являются производными от основного требования, так как предметом этих требований являются перепланированные и переустроенные помещения, то они также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 31 июля 2018 года.

Судья (подпись) Калинин А. В.

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2 – 818/2018, находящегося в производстве Заельцовского районного суда г. Новосибирска.