Постановление № 5-391/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 5-391/2017

Дело № 5-391/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2017 года г.Кострома

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Загаров И.Н.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по КО ФИО1,

представителя привлекаемого к административной ответственности лица по доверенности ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Акционерного общества «Шувалово», юридический адрес: ...,

по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

dd/mm/yy при внеплановой выездной проверке в отношении АО «Шувалово», реализующего продукты питания в магазине по адресу: ... установлено, что АО «Шувалово» не обеспечило выполнение требований ст.11, 15, 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарно-эпидемиологических норм и правил СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. №64 (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 06.09.2001 г. № 23 (далее - СП 2.3.6.1066-01).

В соответствии со статьей 11 Закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Ст.15 Закона № 52-ФЗ предусматривает, что юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, продовольственного сырья, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

На основании пункта 1 статьи 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечивать безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативноправовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 СП 2.3.6.1066-01 - деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

В соответствии с пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64 - загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно пункту 2.4 СП 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В жилом ... ... допущено размещение объекта общественного назначения - продовольственного магазина АО «Шувалово».

Проверкой установлено, что загрузочный тамбур расположен между подъездами жилого дома, то есть со стороны двора по адресу: ... Разгрузка продукции в магазин из автотранспорта поставщика осуществляется под окнами жилых квартир. На момент проверки dd/mm/yy в 12-00 с Авто № осуществлялась разгрузка продуктов в торговое предприятие АО «Шувалово» со стороны двора жилого дома. Указанное нарушение способствует ухудшению условий проживания жителей ...

Т.о. АО «Шувалово» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ –нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В судебном заседании представитель АО «Шувалово» ФИО2 факт нарушений признала и пояснила, что магазин в доме был открыт ещё до введения в действие санитарных правил, от всех жильцов дома получено согласие на осуществление разгрузки со стороны двора.

Представитель Управления Роспотребнадзора по доверенности ФИО1 просил назначить наказание в виде приостановления деятельности. Также пояснил, что для устранения нарушений будет достаточным прекращения деятельности по осуществлению загрузки-разгрузки продукции с автотранспорта со стороны двора.

Вина АО «Шувалово» в совершении административного правонарушения подтверждается иными доказательствами, к которым относятся:

- распоряжение врио руководителя управления Роспотребнадзора в КО от 23.10.2017 № 495 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО «Шувалово»,

- акт проверки от 14.11.2017, с фотоматериалами хода и результатов проверки,

- протокол от 21.11.2017 года о временном запрете деятельности,

- протокол об административном правонарушении от 21.11.2017,

Суд признаёт проведённую выездную внеплановую проверку управления Роспотребнадзора в КО в отношении АО «Шувалово» законной и обоснованной, поскольку основания для проверки, как и её результаты, соответствуют требованиям закона.

Учитывая, что указанные выше нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по эксплуатации входа, расположенного со стороны двора, могут представлять угрозу здоровью людей, поэтому являются основанием для применения такой меры административного наказания как административное приостановление деятельности по осуществлению загрузочных работ с автотранспорта через загрузочный тамбур, расположенный со стороны двора дома, в магазине АО «Шувалово» по адресу: ... поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания и не обеспечит безопасность здоровья людей. Срок временного запрета деятельности с 22.11.2017 должен быть зачтён в срок наказания.

При назначении наказания судья учитывает признание вины как смягчающее обстоятельство. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Руководствуясь ст.6.4, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Шувалово» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению погрузочно-разгрузочных работ с автотранспорта через загрузочный тамбур, расположенный со стороны двора дома, в магазине АО «Шувалово» по адресу: ... на 60 суток.

Зачесть в срок наказания время временного запрета деятельности с 22.11.2017 по 28.11.2017.

Настоящее постановление направить для немедленного исполнения в Управление Федеральной службы судебных приставов России по Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления в Костромской областной суд.

Судья: И.Н.Загаров