Постановление № 5-123/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 5-123/2017

Дело №05-123-2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Борзя 24 ноября 2017 года

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Раджабова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя материал об административном правонарушении в отношении Государственного образовательного учреждения «Борзинская специальная (коррекционная) школа-интернат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела организации контроля качества оказания медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ГОУ «Борзинская специальная (коррекционная) школа-интернат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ГОУ «Борзинская специальная (коррекционная) школа- интернат» ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что вину во вмененном административном правонарушении, юридическое лицо признает, раскаивается в содеянном.

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Забайкальскому краю надлежащим образом и своевременно извещен о рассмотрении дела.

Заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела организации контроля качества оказания медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора

по Забайкальскому краю ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ГОУ «Борзинская специальная (коррекционная) школа-интернат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ врио руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю ФИО4 вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении в отношении ГОУ «Борзинская специальная (коррекционная) школа-интернат» по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ по подведомственности в Борзинский городской суд Забайкальского края.

Часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

46) медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 года № 291 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "<данные изъяты>") (далее - Положение)

Согласно пункту 1 Положения настоящее Положение определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "<данные изъяты>".

Согласно пункту 3 Положения медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки комиссией Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю, проведенной на основании приказа врио руководителя от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что ГОУ «Борзинская специальная (коррекционная) школа-интернат», расположенное по адресу: <адрес>, осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством здравоохранения Забайкальского края, действующей бессрочно.

Согласно штатному расписанию в Учреждении предусмотрена одна ставка врача-психиатра, на которую с ДД.ММ.ГГГГ принят врач ФИО5 на основании срочного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Образовательные документы врача ФИО5: диплом ВСГ №, диплом о послевузовском профессиональном образовании (интернатура) № по направлению (специальности) «<данные изъяты>», сертификат № по специальности «<данные изъяты>» соответствуют осуществляемым работам (услугам) по психиатрии. Представлена медицинская карта пациента, содержащая запись осмотра врачом-психиатром № Б.М.В. (осмотр врача-психиатра ДД.ММ.ГГГГ в 17.10), подписанная врачом ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение, отраженное в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, Предписании № от ДД.ММ.ГГГГ.

ГОУ «Борзинская специальная (коррекционная) школа-интернат» не обеспечило организацию и осуществление медицинской деятельности в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядка оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи (медицинская деятельность врача-психиатра ФИО5 осуществляется в нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «<данные изъяты>»), поскольку ГОУ «Борзинская специальная (коррекционная) школа-интернат» не имеет в лицензии на осуществление медицинской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес><адрес>, при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико- санитарной помощи, работы (услуги) в амбулаторных условиях по психиатрии.

ГОУ «Борзинская специальная (коррекционная) школа-интернат» осуществляет медицинскую деятельность без специализированного разрешения (лицензии) по адресу: <адрес> при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по психиатрии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; материалами дела об административном правонарушении.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что ГОУ «Борзинская специальная (коррекционная) школа- интернат» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, судья находит вину ГОУ «Борзинская специальная (коррекционная) школа-интернат» в совершенном административном правонарушении установленной и доказанной в полном объеме.

При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства дела, учитывает то обстоятельство, что ранее ГОУ «Борзинская специальная (коррекционная) школа-интернат» к

административной ответственности не привлекалось, вину во вмененном административном правонарушении законный представитель юридического лица признал, раскаялась в содеянном, а также то, что от действий Учреждения никаких последствий не наступило.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние законного представителя юридического лица в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, судья находит возможным применить в отношении ГОУ «Борзинская специальная (коррекционная) школа-интернат» наказание в виде предупреждения.

01-001049 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико- санитарной помощи, работы (услуги) в амбулаторных условиях по психиатрии.

ГОУ «Борзинская специальная (коррекционная) школа-интернат» осуществляет медицинскую деятельность без специализированного разрешения (лицензии) по адресу: <адрес> при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по психиатрии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; материалами дела об административном правонарушении.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что ГОУ «Борзинская специальная (коррекционная) школа- интернат» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, судья находит вину ГОУ «Борзинская специальная (коррекционная) школа-интернат» в совершенном административном правонарушении установленной и доказанной в полном объеме.

При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства дела, учитывает то обстоятельство, что ранее ГОУ «Борзинская специальная (коррекционная) школа-интернат» к

административной ответственности не привлекалось, вину во вмененном административном правонарушении законный представитель юридического лица признал, раскаялась в содеянном, а также то, что от действий Учреждения никаких последствий не наступило.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние законного представителя юридического лица в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, судья находит возможным применить в отношении ГОУ «Борзинская специальная (коррекционная) школа-интернат» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное образовательное учреждение «Борзинская специальная (коррекционная) школа-интернат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения или получения его копии.

Судья Раджабова Н.М.