Решение № 2А-517/2020 2А-517/2020~М-475/2020 М-475/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-517/2020

Мотивированное
решение Дело № 2а-517/2020

изготовлено 14.09.2020 51RS0017-01-2020-000868-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 14 сентября 2020 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при секретаре Деруновой О.Н..

с участием прокурора - старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Матрусенко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Печенгскому району в лице врио начальника обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора.

В обоснование заявления указал, что ФИО1 осужден 30.10.2012 Печенгским районным судом Мурманской области по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Печенгского районного суда Мурманской области от 17.07.2013 условное осуждение по приговору от 30.10.2012 отменено, назначенное наказание обращено к исполнению с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 16.01.2015 по отбытию наказания. Судимость по указанному приговору не снята и не погашена.

29.05.2019 решением Печенгского районного суда Мурманской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрета выезда за пределы территории субъекта РФ Мурманской области, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 14.11.2019 ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 29.05.2019, на 3 месяца и установлено дополнительное административные ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, исчисляется с 10.06.2019 по 10.09.2020.

ФИО1 с момента постановки на учет характеризуется отрицательно, неоднократно допускал несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, за что привлекался к административной ответственности. На профилактические беседы должным образом не реагирует, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению повторных правонарушений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и за нарушение административного надзора, на профилактические мероприятия должным образом не реагирует, на путь исправления не встал, склонен к совершению повторных правонарушений, не работает, в качестве безработного на регистрационном учете в ГОБУ ЦЗН Печенгского района не состоит, является инвалидом II группы.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Печенгского районного судом Мурманской области от 30.10.2012, то есть до 16.01.2021.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивает на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовал перед судом об отложении судебного заседания, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия и согласии с административными исковыми требованиями о продлении в отношении него срока административного надзора.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца - ОМВД России по Печенгскому району и административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений абзаца 7 статьи 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав заключение прокурора - старшего помощника прокурора Печенгского района Матрусенко В.Н., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов административного дела, приговором Печенгского районного суда Мурманской области от 30.10.2012 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года (л.д.9-11).

Постановлением Печенгского районного суда Мурманской области от 17.07.2013 условное осуждение ФИО1 по приговору от 30.10.2012 отменено, назначенное наказание в виде лишения свободы обращено к исполнению, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима (л.д. 14-17).

Согласно справке № ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-20 УФСИН России по Мурманской области 16.01.2015 по отбытию наказания (л.д. 18).

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 29.05.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 1 год и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы территории субъекта РФ - Мурманской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 19-21).

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 14.11.2019 административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 3 месяца с дополнением ранее установленных административных ограничений запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 23-30).

Однако, несмотря на то, что последним судебным решением, вступившим в законную силу 29.11.2019, срок административного надзора был продлен ФИО1, находясь под административным надзором, ФИО1 не изменил своего отношения к необходимости исполнения возложенных на него административных ограничений, что подтверждается представленными суду материалами.

Находясь под административным надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ 01.10.2019, по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ 22.12.2019, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ 27.01.2020 дважды, что подтверждается справкой инспектора НИАЗ ОМВД России по Печенгскому району (л.д. 32).

Из характеристики, выданной инспектором по административному надзору ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области от 18.08.2020 следует, что ФИО1 за контролируемый период характеризуется с отрицательной стороны. Неоднократно допускал несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. На профилактические беседы поднадзорный не реагирует, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению повторных правонарушений (л.д. 36-43).

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются копиями протоколов об административных правонарушениях и постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д. 37-44).

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьёй 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления (глава 19 Кодекса), правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена статьей 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к правонарушениям, посягающим на общественный порядок (глава 20 Кодекса). За каждое из совершенных ФИО1 правонарушений на него наложены административные взыскания в виде штрафов. Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке ФИО1 не обжаловались.

Из справки о личности от 18.08.2020 следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, судим, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена; в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а также за нарушения административного надзора. На проводимые с ним профилактические мероприятия должным образом не реагирует, на путь исправления не встал, склонен к совершению преступлений и правонарушений, не работает, в качестве безработного на регистрационном учете в ГОБУ ЦЗН Печенгского района не состоит, является инвалидом II группы (л.д. 44).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства, предусмотренные пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являющиеся основанием для продления установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу пункта 1 части 1 статьи 9 указанного Федерального закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Принимая во внимание, что срок административного надзора, установленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 29.05.2019 и продленный решением того же суда от 14.11.2019 на дату рассмотрения административного иска истек, административное исковое заявление ОМВД России по Печенгскому району о продлении ФИО1 срока административного надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области к ФИО1 о продлении административного надзора – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий О.В. Самойлова