Решение № 12-40/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 12-40/2020

Дело № 12-40/20.


Р Е Ш Е Н И Е

п.Лотошино

Московская область. "26" ноября 2020 года.

Лотошинский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Труфанова И.А.,

при секретаре Волковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Лотошинский домостроительный комбинат» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 104 Лотошинского судебного района Московской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.25 ч.5 КоАП РФ от 05 августа 2020 года и его ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления,

У С Т А Н О В И Л:

Генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Лотошинский домостроительный комбинат» (далее ООО «Лотошинский домостроительный комбинат») ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 104 Лотошинского судебного района Московской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.25 ч.5 КоАП РФ от 05 августа 2020 года, которым ему как генеральному директору ООО «Лотошинский домостроительный комбинат» было назначено наказание в виде дисквалификации сроком на один год и ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного постановления, указав в обосновании жалобы, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч.5 КоАП РФ, кроме того истек срок давности привлечения его к административной ответственности. Обжалуемое постановление получено им 03 сентября 2020 года.

На основании изложенного он просит восстановить срок подачи жалобы на данное постановление, само постановление по делу об административном правонарушении – отменить, а производство по делу прекратить.

Лицо в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 и его защитник Кац Д.А., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, не представили суду сведений об уважительных причинах своей неявки, от них не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд, на основании положений ч.2 ст.25.1 и ст.25.5 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 и его защитника Каца Д.А..

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Установлено, что копию постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 получил 04 сентября 2020 года, жалоба была им подана в суд по почте также 04 сентября 2020 года и таким образом, на основании положений ст.30.3 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не был пропущен ФИО1, жалоба была подана им в установленный законом срок и следовательно разрешение судом его ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления каких-либо правовых последствий за собой не влечёт и удовлетворению не подлежит.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ установлено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 является генеральным директором ООО «Лотошинский домостроительный комбинат». В единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о том, что данное юридическое лицо находится по адресу: ............, помещение №__. Согласно протоколу об административном правонарушении от 22 июня 2020 года генеральному директору ООО «Лотошинский домостроительный комбинат» вменяется повторное непредставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений об адресе места нахождения ООО «Лотошинский домостроительный комбинат».

Налоговым органом в адрес генерального директора ООО «Лотошинский домостроительный комбинат» направлялись уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе нахождения юридического лица, которые исполнены не были.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 19 по Московской области от 27 января 2020 года генеральный директор ООО «Лотошинский домостроительный комбинат» ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за указанное нарушение.

27 января 2020 года ФИО1 вносилось представление об устранении в течение 30 дней с момента его получения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в котором названному лицу указывалось внести в единый государственный реестр юридических лиц достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица и сообщить о принятых мерах.

Однако на момент составления 22 июня 2020 года протокола об административном правонарушении данные нарушения не устранены.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО «Лотошинский домостроительный комбинат» ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 104 Лотошинского судебного района Московской области от 05 августа 2020 года к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обжалуемое постановление является незаконным по следующим основаниям:

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Административные правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, длящимися не являются.

В рассматриваемом случае административное правонарушение считается оконченным с момента наступления предусмотренного законом срока.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 19 по Московской области от 27 января 2020 года генеральный директор ООО «Лотошинский домостроительный комбинат» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за непредставление в установленный Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ срок сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В связи с тем, что указанные административные правонарушения не являются длящимися, поэтому вмененное по настоящему делу ФИО1 последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, установлена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 5 статьи 14.25 и статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют разный родовой объект посягательства, в связи с чем переквалификация действий названного лица невозможна.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом суд приходит к выводу, что в действиях генерального директора ООО «Лотошинский домостроительный комбинат» ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.14.25 ч.5 КоАП РФ, в связи с чем наличествуют основания для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь п.п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.25 ч.5 КоАП РФ от 05 августа 2020 года вынесенное мировым судьей судебного участка № 104 Лотошинского судебного района Московской области в отношении генерального директора ООО «Лотошинский домостроительный комбинат» ФИО1, которым ему было назначено наказание в виде дисквалификации сроком на один год - отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.25 ч.5 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Лотошинский домостроительный комбинат» ФИО1.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий: ____________________