Постановление № 5-53/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-53/2020

24RS0040-01-2020-001291-69 Дело № 5-53/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2020 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Курунин Сергей Васильевич, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также – ИП ФИО1), будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>, в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно привлек гражданина Республики Таджикистан Г.У.И., не имеющего патента на работу в Российской Федерации, когда такой патент требуется в соответствии с указанным федеральным законом, к трудовой деятельности в качестве охранника в магазине «Мир», расположенном по адресу: <адрес>, где Г.У.И. исполнял трудовые обязанности с 09 часов 00 минут до 16 часов 00 минут 19 февраля 2020 года, осуществляя трудовую деятельность в интересах ИП ФИО1

В судебное заседании ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при составлении протокола согласился с инкриминируемым правонарушением.

Защитник ФИО1 адвокат Гочалиев Э.А., подал письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия ФИО1, просил назначить ему наказание в соответствии с положениями части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая на тяжелое имущественное положение доверителя, наличие троих малолетних детей, регистрации ФИО1 в качестве субъекта малого предпринимательства в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

При таких обстоятельствах, в силу положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Представитель юрисдикционного органа, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился,

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела, 19 февраля 2020 года в 16 часов 00 минут в ходе проверки, проводимой сотрудниками полиции по факту нанесения побоев несовершеннолетнему Д.М.В. в магазине «Мир», расположенном по адресу: <адрес>, где предпринимательскую деятельность осуществляет ИП ФИО1, был установлен гражданин Республики Таджикистан Г.У.И., осуществляющий трудовую деятельность в качестве охранника с 09 часов 00 минут 19 февраля 2020 года, при отсутствии у него патента на работу.

Фактические обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами, непосредственно исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении серии №172 от 26.02.2020, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражающим событие административного правонарушения, с которым согласился ФИО1 (л.д.8-9); рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Норильску об обстоятельствах административного правонарушения (л.д.10-11); объяснением ФИО1 (л.д.12); паспортом гражданина Республики Таджикистан Г.У.И. (л.д.39) и его миграционной картой (л.д.38); копией протокола об административном правонарушении от 20 февраля 2020 года №150 в отношении Г.У.И. по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.41-42), его объяснением (л.д.43); свидетельством о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.14); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.22-28); свидетельством о государственной регистрации права, согласно которому здание магазина по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО1 (л.д.30); рапортом участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по г.Норильску (л.д.31); объяснениями Г.У.И. (л.д.32), Б.А.А. (л.д.33), Д.М.В. (л.д.34); копиями рапортов инспектора ОБППСП (л.д.35) и оперативного дежурного Отдела МВД России по г.Норильску (л.д.36).

Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности – достаточными для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, они согласуются между собой как каждое в отдельности, так и в совокупности, не противоречат иным материалам дела.

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО1, признаются согласие с нарушением при составлении протокола, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не имеется.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ИП ФИО1 зарегистрирован в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016 в категории «микропредприятие».

При назначении административного наказания ИП ФИО1 учитывается характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и их трудовой деятельности, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также то, что в соответствии с примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В этой связи минимальный размер административного штрафа за совершенное административное правонарушение составляет 250 000 рублей.

При назначении наказания учитывается также наличие исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, в связи с чем в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, р/с №<***> банка Отделение Красноярск г.Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04729000, КБК 188 116 011 810 190 001 40, УИН 188 912 499 901 271 863 54.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Норильского городского суда С.В. Курунин