Постановление № 5-161/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-161/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Новолакское 10 июля 2019 года

Судья Новолакского районного суда РД Хизиев М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно проживающего в РД, <адрес>, мк.<адрес>, 16 линия, 6, прибившего в РФ очередной раз ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ без права на пребывание, незаконно проживал на территории РД, чем нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечению срока временного пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Решением Верховного Суда РД от ДД.ММ.ГГГГ постановление Новолакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ отменено и административное дело направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 в присутствии его защитника адвоката Мамедова Р.А. отказался от услуг переводчика, пишет и разговаривает свободно на русском языке, вину свою признал и пояснил, что он на территории РД проживает в <адрес>, мк.<адрес>, 16 линия, 6 со своей семьёй, является отцом многодетной семьи, которые являются гражданами РФ. Он ехал по дороге в <адрес> к товарищу в гости, где его остановили на КПП Герзельский мост и составили протокол. На территории РФ вынужден находиться с нарушением режима пребывания до получения разрешения на временное проживание, так как он бросить свою семью не может. В содеянном раскаивается, осознаёт свою неправоту, и просит ограничится штрафом, и дать ему возможность получить статус временно проживающего на территории РФ.

Защитник адвокат Мамедов Р.А. поддержал доводы доставленного, просит о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа без выдворения, признав нарушение режима пребывания на территории РФ уважительной, поскольку он имеет на иждивении пятерых детей, граждан РФ, двое из которых несовершеннолетние, являющиеся учащимися общеобразовательной школы. ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нарушением режима пребывания в РФ, проживая со своей семьёй, какие-либо последствия не возникли и ущерб для государства не нанёс.

Заслушав ФИО1 и его защитника, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признания им своей вины, подтверждается протоколами <адрес> об административном правонарушении и доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания и объяснениями виновного на месте выявления административного правонарушения.

Как предусмотрено ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При изложенных обстоятельствах, выводы наличия события административного правонарушения о том, что ФИО1 , будучи гражданином РА нарушил режим пребывания(проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, и его действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, осознал свою вину и в содеянном раскаивается, ходатайство о предоставлении статуса временно проживающего находится на стадии рассмотрения, семья проживает в РД, является отцом 5 детей, которые имеют гражданство РФ, что учитываю обстоятельствами смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлены.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершённого правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также общих принципов права, международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимыми для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к ней), разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности нахожу необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального штрафа предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, которое будет соответствовать целям административного наказания.

Вместе с тем, с учётом смягчающих административную ответственность обстоятельств, какие-либо основания подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд не находит, поскольку суду необходимо учитывать при принятии решения по делу меру ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судом при этом учитываются конкретные обстоятельства дела, указывающие на нарушение прав виновного, на уважение его семейной жизни, и назначение ему дополнительного наказания противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которому не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права виновного на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Суд также отмечает, что нельзя допустить возникновение обстоятельств, связанные с возможностью разъединения многодетной семьи, что противоречило бы семейным устоям, поскольку виновный имеет семью и 5 детей, граждан РФ.

В ходе производства по делу виновный заявил, что он обязан как отец заниматься воспитанием и содержанием своих детей и покидать территорию РФ без права на въезд он не может, что заслуживает внимания суда.

Более того, виновный имеет постоянную регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, и с его слов он обратился в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему повторно статуса временно проживающего в РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм и конкретных обстоятельств дела, суд находить об отсутствии оснований для применения дополнительного наказания в отношении виновного.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, без применения дополнительного наказания.

Контроль исполнения административного наказания возложить на Новолакское подразделение РО УФССП РФ по РД.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: - Отдел МВД России по Новолакскому району, УФК по РД расчётный счёт №<***>, БИК 048209001, ГРКЦ НБ РД Банка России, ИНН <***>, КПП 057201001, ОКТМО 82639000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891059990058875562.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.Хизиев

Постановление отпечатано в совещательной комнате.