Решение № 2-455/2019 2-455/2019~М-367/2019 М-367/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-455/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 19 июля 2019 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Савиловой О.Г.,

при секретаре Дунаевой А.А.,

с участием заместителя прокурора Череповецкого района Вологодской области Хохловой Е.Н.,

ответчиков ФИО1,ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что ответчик ФИО1 незаконно удерживает служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес>, являющееся собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на время трудовых отношений. Письмом ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от <дата> года № <№> ФИО1 направлено требование о необходимости документально подтвердить правомерность проживания в спорном жилом помещении или освободить служебное помещение. Ответчиком не представлены требуемые документы, согласно акту установления фактического проживанияспорное жилое помещение не освобождено. Просит устранить нарушения прав собственника в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес> и прекратить право пользования ФИО1 указанным помещением; выселить ФИО1 из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Определением суда от 22 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ОМВД России по Череповецкому району Вологодской области. Определением суда от 31 мая 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО5

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что в настоящее время в указанном жилом помещении (трехкомнатной квартире) зарегистрированы и проживают он, его бывшая супруга ФИО2, сыновья ФИО3 и ФИО4 Дочь ФИО5 зарегистрирована в жилом помещении, но проживает в г. Череповце. Их семья переехал из <адрес> в Вологодскую область в <дата> году, с <дата> года постоянно проживает в <адрес>. В <дата> году он и его супруга ФИО2 устроились на работу в войсковую часть, в связи с чем им представлено служебное жилое помещение в <адрес> в виде двухкомнатной квартиры; в <дата> года предоставлено спорное жилое помещение. Согласно справке военного комиссариата Вологодской области он проходил военную службу в период с апреля <дата> года по <дата> года по контракту, всего более 12 лет. В <дата> года он обратился ввоенный комиссариат г. Вологда о предоставлении его семье жилого помещения, включая бывшую супругу ФИО2, ответ на заявление не получен.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что отработала в системе Министерства обороны РФ около 12 лет, с <дата> года является пенсионером по старости. В спорном жилом помещении проживает она, ФИО1, сыновья ФИО3 и ФИО4 В <дата> года она обратилась в администрацию Череповецкого муниципального района Вологодской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении её и членов ее семьи, ответ на заявление не получен.

В судебном заседании ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, пояснили, что они проживают в спорном жилом помещении, не женаты. Спорное жилое помещение было предоставлено на них как членов семьи родителей, отработавших в системе Министерства обороны РФ длительный период времени.

В судебном заседании ответчик ФИО5 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 и ФИО2 длительный период отработали в воинской части, она была вселена в жилое помещение в качестве члена их семьи, соответственно, имеет право на получение жилого помещения от Министерства Обороны РФ. С <дата> года состоит в зарегистрированном браке, имеет ребенка, с <дата> года не проживает в спорном жилом помещении. Она проживает в г. Череповце с семьей в жилом помещении по договору найма. Кроме спорного иного жилого помещения в собственности либо по договору социального найма не имеет.

В судебное заседание представители третьих лиц - федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации; федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица - ОМВД России по Череповецкому району Вологодской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав ответчиков, исследовав материалы дела, заключение заместителя прокурора Череповецкого района Вологодской области Хохловой Е.Н., полагавшей в удовлетворении требований истца к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 отказать, в части требований к ФИО5 удовлетворить, считает требования Министерства обороны Российской Федерации о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92, статье 93 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе в связи с прохождением службы.

Согласно статьи 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с. ч. ч. 1, 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Аналогичные права собственника предусмотрены п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании дом № Х, расположенный по адресу: <адрес>, во исполнение Приказа Министра Обороны Российской Федерации от <дата> года № ХХХХ и в соответствии с передаточным актом передан в оперативное управление ФГУ «Вологодская квартирно-эксплуатационная часть района», относится к служебным жилым помещениям.

На основании передаточного акта от <дата> года имущество передано федеральному государственному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» предусмотрено, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

ФИО1 в <дата> года принят на работу в войсковую часть № <№><адрес>, его супруга ФИО2 <дата> года принята на работу в указанную войсковую часть.

В связи с трудовыми отношениями семье ФИО1 на состав семьи из шести человек (супруги и четверо детей) в <дата> году предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В соответствии с заявлением ФИО1 от <дата> года на основании решения жилищной комиссии войсковой части № <№> от <дата> года младшему сержанту ФИО1 разрешен обмен указанного жилого помещения на трехкомнатную квартиру в том же доме № ХХ (л.д 47-48, 52).

<дата> года между командованием войсковой части № <№> и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.156-157).

Из справки Ирдоматской сельской администрации Череповецкого района Вологодской области от <дата> года следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1, жена ФИО2, дочери ФИО5 и Г., сыновья ФИО3, ФИО4 (л.д.51).

На основании ордера № ХХ от <дата> года Министерство обороны СССР предоставило ФИО1 и членам его семьи: ФИО2 (жена), ФИО5 (дочь), ФИО3 (сын), ФИО4 (сын), Г. (дочь) служебное жилое помещение - <адрес> (л.д.53).

По информации администрации Ирдоматского сельского поселения от <дата> года, на основании ордера № ХХХ от <дата> года ФИО1 с <дата> года и члены его семьи ФИО4 (сын) с <дата> года, ФИО2 (жена) с <дата> года, ФИО3 (сын)с <дата> года, ФИО5 (дочь) с <дата> года -зарегистрированы в спорном жилом помещении(л.д.39).

Письменные требования истца об освобождении спорного жилого помещения от <дата> года ответчиками не исполнено (л.д.13).

Согласно п.6 ч. 1 ст.108 ЖК РСФСР (в редакции действовавшей на момент введения в действие ЖК РФ) без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могли быть выселены, в том числе лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Пункт 6 части 1 статьи 108 ЖК РСФСР был дополнен словами«(кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих")» на основании Федерального закона от 20.07.<дата> N 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР», который вступил в силу с 28.07.<дата>.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 20.07.<дата> N 71-ФЗ для лиц, указанных в пунктах 6 и 8 части первой статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона не могли быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), без предоставления другого жилого помещения, такой порядок выселения из служебного жилого помещения, занимаемого ими на день вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняется.

В соответствии с пунктом 9 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР выселение из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения не допускается, в отношении пенсионеров по старости.

Как следует из справки Военного комиссариата Вологодской области от <дата> года ФИО1 проходил военную службу по призыву в Советской Армии в период с <дата> года по <дата> года, в период с <дата> года по <дата> года проходил военную службу по контракту, что подтверждается записями трудовой книжки, военного билета (л.д.54,109-112, 113-117).

Записями трудовой книжки на имя ФИО16 подтверждаются факты ее работы в войсковой части № ХХХ в периоды <дата>-<дата>, <дата>-<дата> годов, в войсковой части № <№> в период <дата>-<дата> годов, в Череповецком военном инженерном институте радиоэлектроники в период <дата>-<дата> годов.

С <дата> года по настоящее время ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд учитывает, что ФИО1 и члены его семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 вселены в спорное служебное жилое помещение до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем на них распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные статьей 13 Федерального закона от 29 декабря <дата> г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также положения статьи 3 Федерального закона от 20.07.<дата> N 71-ФЗ, согласно которым ФИО1, и ФИО2 не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку на момент вступления в силуФедерального закона от 20.07.<дата> N 71-ФЗ они не могли быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации, без предоставления другого жилого помещения, поскольку уже отработали более 10 лет и приобрели право на невозможность выселения без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, ФИО2 с <дата> года является пенсионером по старости (л.д. 231).

Права ФИО7, ФИО3, являющихся членами семьи ФИО1, ФИО2, являются производными от прав лица, которому было предоставлено служебное жилое помещение, ФИО7, ФИО3 не женаты, проживают совместно с родителями в спорном жилом помещении с <дата> года по настоящее время.

Суд признает, что каких-либо законных оснований для удовлетворения исковых требований Министерства Обороны Российской Федерации к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении не имеется.

В то же время суд не находит правовых оснований для сохранения за ответчиком ФИО5 права пользования спорным жилым помещением, поскольку как следует из ее пояснений и материалов дела, с <дата> года она состоит в зарегистрированном браке с ФИО8, от брака имеет несовершеннолетнего сына Ф., <дата> года рождения, в трудовых отношениях с воинской частью не состоит, с <дата> года выехала из спорного жилого помещения и проживает в <...>.

Не проживание ФИО5 в спорном жилом помещении нельзя признать временным; право пользования спорным жилым помещением ФИО5 прекратилось с момента ее выезда в другое жилое помещение около 19 лет. Факт регистрации ФИО5 в жилом помещении сам по себе не порождает для нее каких-либо прав, в частности, не может служить основанием приобретения права на жилое помещение. Оснований, предусмотренных статьёй 103 Жилищного кодекса РФ, при которых за ответчиком ФИО5 может быть сохранено право пользования служебным помещением, в судебном заседании не установлено, указанным ответчиком не представлено.

С учетом изложенного суд полагает исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО5 о прекращении права пользования служебным помещением подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Прекратить право пользования ФИО5 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

Решение является основанием для снятия ФИО5 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Савилова

Текст мотивированного решения составлен 23 июля 2019 года.

Согласовано

Судья О.Г. Савилова