Постановление № 5-561/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-561/2018

Дело ---


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... 13 ноября 2018 года

Судья Петровского районного суда ... Мишин А.А.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МКОУ СОШ ---– директора ФИО1,

при секретаре - Серяк М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа ---, ОГРН <***>, дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе ***, ИНН <***>, юридический и фактический адрес: 356503, ...,

УСТАНОВИЛ:

***г. в 15 час. 00 мин по адресу ..., при проверке в МКОУ СОШ --- установлено, что юридическим лицом нарушены санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил СанПиН 2.4.***-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно пункт 4.25 на первом этаже (блок для обучающихся 1-4 классов) в туалете для мальчиков установлено 2 унитаза, однако оба унитаза не функционируют. Писсуар вообще отсутствует. В местах прикрепления раковин для мытья рук отбит кафель.

Выявленные нарушения создают непосредственную, реальную угрозу для здоровья учащихся в МКОУ СОШ ---, могли и могут привести к возникновению и распространению у них массовых инфекционных заболеваний, таких как грипп, корь, ветряная оспа, острые респираторные вирусные инфекции, острые кишечные инфекции, острые кишечные инфекции, вирусный гепатит А и неинфекционных заболеваний.

В судебном заседании законный представитель МКОУ СОШ --- – ФИО1 вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения признал, возражений относительно составленного в отношении МКОУ СОШ --- административного протокола не представил, пояснив, что в настоящее время ими уже начаты работы по исправлению выявленных недостатков, и все выявленные нарушения будут устранены. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности данного помещения, в т.ч. в целях окончания работ по устранению выявленных нарушений.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 Федерального закона от *** N 52-ФЗ (ред. от ***) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Статья 11 указанного закона предусматривает обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Административная ответственность юридического лица по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие) за которые вышеназванным Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершение административного правонарушения.

Вина МКОУ СОШ ---, помимо признания вины его представителем, подтверждается также письменными доказательствами: распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... о проведении плановой выездной проверки МКОУ СОШ --- от 08.08.2018г. за ---р, с которым директор МКОУ СОШ --- ФИО2 ознакомлен ***, возражений не представил; протоколом --- по делу об административном правонарушении от 28.09.2018г., составленным зам.начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... ФИО3, соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, времени, месте и событии правонарушения. С указанным протоколом ознакомлен директор МКОУ СОШ --- ФИО1, которым в объяснениях собственноручно указано, что распоряжение не исполнено в связи с отсутствием финансирования.

Срок давности привлечения МКОУ СОШ --- к административной ответственности не истек. Каких-либо оснований для прекращения административного производства суд не усматривает. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Таким образом, в действиях юридического лица – Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа --- имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших МКОУ СОШ --- выполнить санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации общественных помещений, не представлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность МКОУ СОШ ---, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Разрешая вопрос о виде наказания, учитывая характер и обстоятельства совершённого правонарушения МКОУ СОШ ---, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, признание вины его представителем, характер деятельности общественных помещений, а также принимая во внимание обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, которые могут наступить в результате эксплуатации общественных помещений МКОУ СОШ ---, не отвечающей гигиеническим и санитарно-противоэпидемическим правилам, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, так как штраф при установленных обстоятельствах не обеспечивает цели наказания. В рассматриваемом деле целью наказания является пресечение незаконной эксплуатации помещения (блок для обучающихся 1-4 классов - туалет) МКОУ СОШ ---, расположенного в ..., в связи с чем полагаю возможным приостановить деятельность данного помещения на 10 (десять) суток.

Согласно ч.2 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Как следует из материалов дела, временный запрет деятельности в рамках производства по данному делу об административном правонарушении не осуществлялся. Следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в вышеуказанном помещении.

Руководствуясь ст. 6.4, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа ---, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 261701001, расположенное по адресу: 356503, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения (блок для обучающихся 1-4 классов - туалет) МКОУ СОШ ---, расположенной по адресу: ..., сроком на 10 (десять) суток, который надлежит исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица в помещении по указанному адресу.

Постановление может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Мишин А.А.