Решение № 2А-200/2020 2А-200/2020~М-238/2020 М-238/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-200/2020

№2а-200/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Чернышковский 09 ноября 2020 года

Чернышковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Бурлачка С.А.,

с участием прокурора Чернышковского района Волгоградской области ФИО6,

представителя административного истца – ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Временно исполняющий обязанности начальника Отделения МВД России по Чернышковскому району ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО1, состоящий под административным надзором по решению Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>.

ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОМВД России по <адрес>; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 часов до 06 часов.

За время нахождения под административным надзором,ФИО1, зарекомендовал себя с отрицательной стороны: не желает вставать на путь исправления. Так, с момента установления административного надзора, ФИО1, неоднократно нарушал ограничения, установленные ему судом, тем самым совершал административные правонарушения, за что к нему применялись меры административного взыскания.

Так, 09.03.2020 года, мировым судьей судебного участка №<адрес>, вынесено постановление, в отношении ФИО1, по ст. 20.21 КоАП РФ, и назначено наказание в виде ареста сроком на 1 сутки.

04.04.2020 года Чернышковским районным судом Волгоградской области вынесено постановление в отношении ФИО1 по ст. 20.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Считает, поскольку, после установления административного надзора,ФИО1,в течение одного года, совершил административное правонарушение против порядка управления, и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Просит суд дополнить ранее установленные ограничения поднадзорному ФИО1, а именно: запрет на выезд за пределы Чернышковского района Волгоградской области без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании, представитель административного истца ФИО3, заявленные требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании, заявленные требования признает в полном объеме.

Прокурор Чернышковского района Волгоградской области ФИО6, в судебном заседании, возражает в удовлетворении исковых требований, в отношении ФИО1.Действительно, есть четыре административных протокола, вступивших в законную силу, и, все они против порядка управления, но по смыслу Федерального закона «Об административном надзоре» совершение лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления является основанием для продления срока административного надзора, но истец просит дополнить ранее установленные ограничения. Ни один из административных материалов не подтверждает, что ФИО8 выезжал за пределы Чернышковского района. Считает, что материал собран не качественно, просит суд отказать истцу в удовлетворении иска.

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО7, заключение прокурора ФИО6, считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении административного иска. К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении, указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или), административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Несмотря на то, что административным истцом в иске указано об образе жизни ФИО1 о том, что он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, однако никаких документов, свидетельствующих об этих обстоятельствах, не представлено.

Также, административным истцом, не представлено документов, на основании которых ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Чернышковскому району.

Кроме этого, административный истец подал иск о продлении срока административного надзора, а в резолютивной части иска ставится вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, в отношении ФИО1.

Помимо этого, как следует из текстов представленных постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности, нет сведений о том, что административный ответчик, при совершении указанных правонарушений, нарушал ограничения, возложенные на него судом, а именно выезжал за пределы Чернышковского района.

Принимая во внимание, что административным истцом не представлено документов об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд соглашается с мнением прокурора в судебном заседании о том, что административный иск не мотивирован и необоснован, и, руководствуясь ч.5 ст. 46 КАС РФ, не принимает признание административным ответчиком иска, поскольку это противоречит требованиям КАС РФ и Федеральному закону от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, считает необходимым в удовлетворении исковых требований о дополнении ранее установленных ограничений, в отношении ФИО1 – отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 -180, 272-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления временно исполняющего обязанности начальника Отделения МВД России по Чернышковскому району Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Чернышковский районный суд в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бурлачка