Решение № 2А-1125/2021 2А-1125/2021~М-713/2021 М-713/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-1125/2021

Дело № 2а-1125/2021 Мотивированное
решение

изготовлено 29 марта 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г. Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Мещеряковой Е.В.,

с участием представителя административного истца инспектора по направлению осуществления административного надзора Московского отдела полиции УМВД России по городу Твери ФИО1, действующей на основании доверенности от 08 февраля 2021 года,

с участием административного ответчика ФИО2,

с участием помощника прокурора Московского района г. Твери Косячук М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО3 об установлении административного надзора и возложении ограничений в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, осужденного приговором Московского районного суда г. Твери от 24 мая 2006 года по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного по отбытию наказания 17 ноября 2014 года,

у с т а н о в и л :

начальник Московского отдела полиции УМВД России по г.Твери ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, а именно до 17 ноября 2022 года с установлением ограничений:

- являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица;

- не покидать территорию населенного пункта, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица без уведомления специализированного государственного органа;

- находиться по месту жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден 24 мая 2006 года Московским районным судом г. Твери по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожденного по отбытию наказания 17 ноября 2014 года. Решением Московского районного суда г. Твери от 24 января 2018 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие ограничения: являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица; находиться по месту жительства с 22 часов до 06 часов утра; не покидать территорию г. Твери без уведомления специализированного органа. Решением Московского районного суда г.Твери от 02 июля 2020 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев. ФИО2 в течение года совершил 4 административных правонарушения, а именно: 22 декабря 2020 года привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (4 протокола), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток.

В судебном заседании представитель административного истца инспектор по направлению осуществления административного надзора Московского отдела полиции УМВД России по городу Твери ФИО1, действующая на основании доверенности от 08 февраля 2021 года, административное исковое заявление поддержала и суду пояснила, что 24 мая 2006 года ФИО2 осужден Московским районным судом г. Твери по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Московского районного суда г. Твери от 24 января 2018 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены ограничения. ФИО2 в течение года совершил 4 административных правонарушения, а именно: 22 декабря 2020 года привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (4 протокола), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток по каждому протоколу. Просит об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, а именно до 17 ноября 2022 года с установлением ограничений: являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица; не покидать территорию населенного пункта, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица без уведомления специализированного государственного органа; находиться по месту жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление признал в полном объеме и суду пояснил, что он не возражает об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, а также установлении ограничений в виде: являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица; не покидать территорию населенного пункта, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица без уведомления специализированного государственного органа; находиться по месту жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В течении года он 4 раза привлекался к административной ответственности. Постановления он не обжаловал и они вступили в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района города Твери Косячук М.В. полагал, что административное исковое заявление законно, обосновано и подлежит удовлетворению.

Изучив административное исковое заявление, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл.29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 осужден приговором Московского районного суда г. Твери 24 мая 2006 года по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 17 ноября 2014 года по отбытию наказания.

24 января 2018 года Московским районным судом г. Твери в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть до 23 января 2020 года со следующими ограничениями: являться на регистрацию 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица; не покидать территорию г. Твери без уведомления специализированного органа; находиться по месту жительства с 22 часов до 06 часов утра.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Московском отделе полиции УМВД России по г. Твери по категории административный надзор на основании решения Московского районного суда г. Твери от 24 января 2018 года.

25 декабря 2018 года решением Московского районного суда г.Твери ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, сохранив ранее установленные решением Московского районного суда г.Твери от 24 января 2018 года ограничения.

02 июля 2020 года решением Московского районного суда г.Твери ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, сохранив ранее установленные решением Московского районного суда г.Твери от 24 января 2018 года ограничения.

Также при рассмотрении административного дела судом было установлено, что ФИО2 совершил 4 административных правонарушения: 22 декабря 2020 года привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток; 22 декабря 2020 года привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток; 22 декабря 2020 года привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток; 22 декабря 2020 года привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление по ч.1 ст.105 УК РФ отнесено законом к категории особо тяжкого.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления (на момент совершения преступления), судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость у ФИО2 не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает 17 ноября 2022 года.

С учётом данных обстоятельств суд приходит к выводу, что осужденный ФИО2 в настоящее время нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении ФИО2 имеются основания для установления административного надзора, поскольку административный ответчик относится к категории лиц, определенных законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости и истечение срока административного надзора в отношении данного лица не исключает его повторного назначения. Судимость у ФИО2 не снята и не погашена, в то же время административный ответчик более чем два раза в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, которые им должны исполняться в течение срока административного надзора.

Учитывая личность административного ответчика, его образ жизни, поведение и характер его деятельности, тяжесть совершенного ФИО2 преступления.

Приведенные обстоятельства, с учетом личности осужденного, в силу изложенных положений закона, являются безусловными основаниями для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В связи с чем, требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком до погашения судимости подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая личность поднадзорного лица, его образ жизни и поведение, характер и тяжесть совершенного преступления, суд находит необходимым установить ФИО2 ограничения в виде: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности и по согласованию с органом, осуществляющим административный надзор; запретить выезды за пределы г. Твери, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор за исключением времени на исполнение трудовых обязанностей; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц в дни, определенные данным органом.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО3 об установлении административного надзора и возложении ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности и по согласованию с органом, осуществляющим административный надзор;

- запретить выезды за пределы г. Твери, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор за исключением времени на исполнение трудовых обязанностей;

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц в дни, определенные данным органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.А. Орёл

Дело № 2а-1125/2021 Мотивированное решение

изготовлено 29 марта 2021 года