Решение № 2-316/2017 2-316/2017~М-314/2017 М-314/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-316/2017

Гражданское дело № 2-316/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 19 сентября 2017 г.

Тевризский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Задорожнего С.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

при секретаре судебного заседания Поздяевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГУ УПФР в Тевризском районе Омской области к ФИО2 о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

установил:

ГУ УПФР в Тевризском районе Омской области обратилось в суд с указанным иском ссылаясь на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу <адрес> является матерью несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006г. у ФИО2 в связи с рождением второго ребенка возникло право на дополнительные меры государственной поддержки в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. 17.03.2016 года в УПФР в Тевризском районе ФИО5 получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 №.

20.09.2016г. ФИО2 обратилась в УПФР в Тевризском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предоставив перечень документов, необходимых для получения средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

20.10.2016года УПФР в Тевризском районе на основании имеющихся документов было вынесено решение об удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжением средствами материнского (семейного) капитала, и на счет КПК «Капитал» были перечислены денежные средства в сумме 428026 рублей в счет погашения кредита (займа), выданного ФИО2 для приобретения квартиры по адресу р.<адрес>. При предоставлении документов, предусмотренных правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

23 июня 2017 года в ходе судебного заседания в Тевризском районном суде по гражданскому делу № 2-143/2017 по исковому заявлению ФИО6 к ФИО2 о расторжении договора купли-продажи земельного участка и части многоквартирного жилого дома было установлено, что ФИО2 получив предоставленные ей КПК «Капитал» денежные средства в объеме 453026 рублей не рассчиталась с ФИО6, согласно условиям договора купли-продажи, а передала их 02 сентября 2016 года ФИО7, являющейся риэлтором, составляющим документы по продаже квартиры и земельного участка по адресу <адрес>. Таким образом расчет с продавцом по договору купли-продажи до сих пор не произведен.

Как установлено в судебном заседании предметом сделки, которую ФИО6 просит расторгнуть является купля-продажа квартиры и земельного участка по адресу р.<адрес>, т.е. жилье, которое приобреталось в рамках ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и для приобретения которого из федерального бюджета РФ были перечислены денежные средства в размере 428026 рублей, имеющие строго целевое назначение. Денежные средства направлялись в целях создания условий, обеспечивающих семье Н-ных достойную жизнь, однако судом факт оплаты покупки жилья ФИО2 за счет средств материнского капитала, перечисленных в счет оплаты по сделке не установлен. При указанных выше обстоятельствах договор купли-продажи квартиры и земельного участка от 02.09.2016г. является ничтожной сделкой, поскольку денежные средства, полученные ФИО2 по договору займа, впоследствии погашены за счет средств материнского (семейного) капитала, имеющие строго целевое назначение, и последняя взяв на себя ответственность распорядилась ими не по назначению, допустив злоупотребление правом. В силу требований ч.2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное при сделке. Согласно позиции Верховного Суда РФ. изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 24.09.2013 N 82-КГ 13-4, при применении последствий недействительности сделки купли-продажи жилого помещения, оплата по которой произведена за счет средств материнского капитала, влечет за собой возврат денежных средств материнского капитала в Отделение Пенсионного Фонда РФ, который перечислил их. На основании изложенного просит взыскать с ФИО2 в пользу государства в лице Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области сумму материального ущерба в размере 428026 рублей.

В судебном заседании представитель истца – ГУ УПФР в Тевризском районе по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила о рассмотрении дела в её отсутствие не ходатайствовала.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из содержания указанной нормы права следует, что лицо, требующее возврата неосновательного обогащения, должно обосновать, что оно является потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения, а ответчик (приобретатель) неосновательно обогатился именно за счет истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона предоставление вышеуказанной меры государственной поддержки обусловлено рождением второго и последующих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. ч. 1, 7 ст. 8 указанного Федерального закона заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. (ч. 2 ст. 10 Закона).Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. (ч. 6 ст. 10 Закона в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862.

Согласно п. 4 Правил лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении (п. 5 Правил).

Таким образом, из приведенных норм законодательства следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи, являются целевыми, направляются, в том числе, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа).

Судом установлено, что ФИО2 является матерью двоих детей: дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

17.03.2016 ФИО2 на основании решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Тевризском районе Омской области выдан государственный сертификат, подтверждающий ее право на получение материнского (семейного) капитала. 02.09.2016 г. между С.Л.ВБ. и ФИО2, действующей, в том числе в интересах и от имени своих несовершеннолетних детей, был заключен договор купли-продажи квартиры и земельного участка по адресу: Омская область, р.<адрес>. В соответствии с условиями указанного договора, жилое помещение приобретается покупателем за счет кредитных средств, предоставленных ФИО2 в объеме 453 026 рублей кредитным потребительским кооперативом «Капитал», на основании кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ

20.09.2016 ФИО2 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тевризском районе Омской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила направить их на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.

Решением Управления Пенсионного фонда заявление удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала в размере 428 026 рублей 00 копеек были направлены на указанные выше цели на счет КПК «Капитал».

Решением Тевризского районного суда Омской области от 23.06.2017 г., исковые требования ФИО6 к ФИО2 удовлетворены, расторгнут договор купли-продажи квартиры и земельного участка от 02.09.2016 г. расположенной по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО6 и ФИО2, квартира и земельный участок возвращены в собственность ФИО6 Решение суда вступило в законную силу 24.07.2017 г.

При рассмотрении выше указанного дела судом было установлено, что согласно договору купли-продажи от 02.09.2016 г. ФИО6 продала квартиру и земельный участок расположенные по адресу: <адрес>., в долевую собственность, по 1/3 доли в праве каждому: ФИО2, а также её детям ФИО3, ФИО4, право собственности которых зарегистрировано 08.09.2016 г. Оплата по договору должна была произведена за счет кредитных средств, однако деньги в счет оплаты по договору купли-продажи продавцу ФИО6 не переданы. ФИО2 после получения суммы кредита передала деньги ФИО7 Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что поскольку оплата ФИО2 стоимости квартиры и земельного участка, определенной сторонами в договоре купли-продажи, не произведена, данное обстоятельство является существенным нарушением заключенного между ФИО6 и ФИО2 договора, договор купли-продажи от 02 сентября 2016 г. квартиры и земельного участка, заключенный между ними, подлежит расторжению, а спорное имущество возврату истцу ФИО6

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку ФИО2 получила сумму кредита для приобретения недвижимого имущества, однако продавцу их не передала а распорядилась по собственному усмотрению, денежные средства материнского (семейного) капитала были перечислены КПК «Капитал», а улучшение жилищных условии семьи ФИО2 не произошло, суд приходит к выводу, что исковые требования ГУ УПФР в Тевризском районе Омской области о взыскании с ФИО9 средств материнского семейного капитала в размере 428 026 руб. 00 коп. подлежат удовлетворению

При этом суд исходит из того, что перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ч. 4 ст. 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» осуществлялся Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области, являющимся территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Действия ФИО2 по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем были нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств. Поскольку распоряжение и контроль над данными денежными средствами возложены на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области, указанные денежные средства подлежат взысканию с ответчицы ФИО2 в пользу Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст.ст. 333.19 и 333.20 НК РФ с ФИО2 следует взыскать в доход бюджета Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 7 480 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ГУ УПФР в Тевризском районе Омской области к ФИО2, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области сумму материального ущерба в размере 428 026 (четыреста двадцать восемь тысяч двадцать шесть) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 7 480 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, через Тевризский районный суд Омской области.

Судья С.А. Задорожний