Решение № 3А-346/2021 3А-346/2021~М-273/2021 М-273/2021 от 26 октября 2021 г. по делу № 3А-346/2021

44OS0000-01-2021-000284-95

дело № 3а-346/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2021 года г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Полищук Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является арендатором:

- земельного участка площадью 5492 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения здания склада с пристроенной котельной; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 8 928 245,64 руб.;

- земельного участка площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения нежилого здания (здания офиса); расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>-а, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2 607 143,41 руб.

Между тем, согласно отчетам №К/З и №К/З, составленным частнопрактикующим оценщиком ФИО4, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 708 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 050 000 руб.

Таким образом, размер кадастровой стоимости земельных участков завышен по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера арендной платы и нарушает права административного истца.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной отчётами об оценке.

Судом привлечены к участию в деле в качестве административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области, в качестве заинтересованного лица администрация городского округа город Шарья Костромской области.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица администрации городского округа город Шарья Костромской области ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве на административное исковое заявление не привел возражений против удовлетворения заявленных требований, просил указать в решении суда, что установленная решением кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2021 года и до даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденной при очередной государственной кадастровой оценке.

Представители административных ответчиков – администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не представили возражений по требованию о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу статьи 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как видно из материалов дела, ФИО1 ФИО9 является арендатором:

- земельного участка площадью 5492 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения здания склада с пристроенной котельной; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /на основании договора аренды № 39-2010 от 14 июля 2010 года, л.д. 12-21, 32-37/;

- земельного участка площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения нежилого здания (здания офиса); расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>-а /на основании договора аренды № 38-2010 от 13 июля 2010 года, л.д. 22-31, 38-43/.

По условиям договоров аренды арендная плата за пользование земельными участками рассчитывается от их кадастровой стоимости. На земельных участках располагаются принадлежащие ФИО1 объекты капитального строительства.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:31:020503:17 утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 8 928 245,64 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:31:020503:22 утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2 607 143,41 руб. /л.д. 44-46, 47-49/.

В представленных административным истцом отчетах об оценке рыночной стоимости №К/З и №К/З, составленных частнопрактикующим оценщиком ФИО4, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 1 708 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 1 050 000 руб. /л.д. 50-88, 89-128/.

Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованным лицом результаты оценки под сомнение не ставились и не оспаривались; ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость, установленная в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости.

Таким образом, порядок учета сведений о кадастровой стоимости, установленной на основании решения суда, определён в законе и подлежит обязательному применению независимо от указания на это в судебном акте.

Указание в резолютивной части судебного акта периода действия определенной судом кадастровой стоимости в силу абзаца 2 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" предусмотрено только в случае пересмотра кадастровой стоимости, ставшей архивной, которой оспариваемая в настоящем деле кадастровая стоимость не является.

Таким образом, не имеется оснований для указания в решении суда даты, с которой кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит применению.

Датой подачи заявления следует считать дату обращения с этим заявлением в суд – 20 сентября 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 5492 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения здания склада с пристроенной котельной; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 708 000 (один миллион семьсот восемь тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения нежилого здания (здания офиса); расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>-а, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 050 000 (один миллион пятьдесят тысяч) рублей.

Датой подачи заявления считать 20 сентября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Лукоянов

Мотивированное решение суда составлено 26 октября 2021 года.