Решение № 2А-294/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-294/2020

Дело № 2а-294/2020

73RS0025-01-2020-000277-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года город Павловск

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Шевцова Ю.И.,

при секретаре - Костромыгиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Павловского районного суда административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц в сумме 820 рублей за 2014-2015 гг. (из которых: 410 руб. за 2014 г., 410 рублей за 2015 г.) пени в сумме 13,94 рубля, начисленной за период с 02.12.2016 г. по 13.03.2017 г., всего 833 рубля 94 копейки.

Требования свои мотивирует тем, ФИО1, ИНН <№> состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Имеет в собственности объекты налогообложения: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <№>, Марка/Модель: ВАЗ <данные изъяты>, VIN: <№>, год выпуска <ДД.ММ.ГГГГ>, дата регистрации права 20.03.2010 г., в связи с чем ему произведен расчет налога и направлены налоговые уведомление № 466987 и налоговое уведомление № 103719182.

В связи с тем, что в установленные сроки ФИО1 налоги не уплачены, на сумму недоимки была начислена пеня.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 27.10.2015 № 33022, от 14.03.2017 г № 8983 об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Срок исполнения по требованиям истек 10.12.2015 г. и 24.04.2017 г. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступала.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя, заявленные административные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представил заявление в котором просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

К спорам о взыскании обязательных платежей и санкций не применяется срок исковой давности, а применяется специальный срок, установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога.

Так, по данным межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ульяновской области за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу в сумме 820 рублей за 2014-2015 гг. и пеня в сумме 13,94 рубля за период с 02.12.2016 г. по 13.03.2017 г.

Выявив у налогоплательщика ФИО1 недоимку по уплате налогов и пени налоговый орган направил требование № 33022 по состоянию на 27.10.2015 г., в котором числится задолженность по транспортному налогу в сумме 410 рублей и пеня в сумме 480,93 рубля. В требовании указан срок исполнения обязательства до 10.12.2015 г. (л.д. 14)

Кроме того, в адрес ФИО1 было направлено требование № 8983 по состоянию на 14.03.2017 г. в котором числится задолженность по транспортному налогу в сумме 410 рублей, пеня 13,94 рубля. Срок исполнения требования до 24.04.2017 г. (л.д. 18)

Указанные требования оставлены административным ответчиком без исполнения.

Материалами дела подтверждается, что 26.08.2019 г. мировым судьей судебного участка № 4 Заволжского судебного района г. Ульяновска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год, в сумме 820 руб. 00 копеек, пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 г. по 13.03.2017 г. в сумме 13 руб. 94 коп., всего 833 руб. 94 коп., а также госпошлины в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в сумме 200 руб.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского судебного района г. Ульяновска ФИО2 от 20.09.2019 г. данный судебный приказ отменен. (л.д. 7)

Как усматривается из материалов дела, срок исполнения крайнего требования направленного в адрес административного ответчика до 24.04.2017 г., тем самым налоговый орган был вправе обратиться в суд не позднее 24.10.2017 года, однако судебный приказ о взыскании с ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год, в сумме 820 руб. 00 копеек, пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 г. по 13.03.2017 г. в сумме 13 руб. 94 коп., всего 833 руб. 94 коп., а также госпошлины в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в сумме 200 руб., был вынесен 26.08.2019 г., а административный иск был направлен в суд 25.03.2020 года.

Исходя из требований, содержащихся в указанной норме, срок на обращение к мировому судье, как и в районный суд, после отмены судебного приказа, налоговым органом не пропущен.

Таким образом, МИФНС N 7 по Ульяновской области своевременно, в установленный шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога не обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

При этом ходатайство о восстановлении срока не было заявлено.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, аналогично положениям статьи 48 Налогового кодекса РФ, предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций; однако, административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени, обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением; приведенные административным истцом обстоятельства в ходе судебного заседания, которые могли быть оценены судом для целей решения вопроса об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, отсутствуют; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в связи с истечением установленного процессуального срока на подачу заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц в сумме 820 рублей за 2014-2015 гг. (из которых: 410 руб. за 2014 г., 410 рублей за 2015 г.) пени в сумме 13,94 рубля, начисленной за период с 02.12.2016 г. по 13.03.2017 г., всего 833 рубля 94 копейки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.И. Шевцов

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2020 года.