Решение № 2А-1971/2023 2А-1971/2023~М-1704/2023 М-1704/2023 от 26 июня 2023 г. по делу № 2А-1971/2023

№ 2а-1971/2023

03RS0044-01-2023-001869-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

при секретаре Вагизовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отдела- старшему судебному приставу Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО3, Главному Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании уведомления об отказе в подтверждении полномочий незаконным и его отмене, признании бездействия начальника отдела- старшего судебного пристава, возложении обязанности устранить выявленные недостатки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела- старшему судебному приставу Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО2, Главному Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании уведомления об отказе в подтверждении полномочий незаконным и его отмене, признании бездействия начальника отдела- старшего судебного пристава, возложении обязанности устранить выявленные недостатки. В обоснование иска указано, что в производстве Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ находилось исполнительное производство №5270/17/02046-ИП. Представитель должника ФИО1- ФИО4 действующий в рамках полномочий на основании нотариальной доверенности, через личный кабинет ЕПГУ «Госуслуги» обратился в Иглинский РО СП ГУ ФССП России по РБ с заявлением №275788785 от 22 мая 2023 года, в котором просил снять запрет (арест) на совершение действий по регистрации транспортного средства принадлежащего должнику. К заявлению были приложены скан нотариальной доверенности, скриншот с сайта ГИБДД. В адрес заявителя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий от 30 мая 2023 года №02046/23/282500, вынесенное начальником отдела- старшим судебным приставом ФИО2 в связи с тем, что для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно. Административный истец считает, что уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве от 30 мая 2023 года № 02046/23/282500 вынесено незаконно и не обоснованно, подлежит отмене, так как нарушает права должника. Заявление № № 2757588785 от 22 мая 2023 года было подано представителем должника ФИО4 через личный кабинет учетной записи на Едином портале государственных услуг «Госуслуги». В сформированном заявлении содержится информация о заявителе, сведения об доверенности. При формировании заявления № 2757588785 от 22 мая 2023 года ФИО4 прошел на ЕГЮ идентификацию, к сформированному заявлению приложил скан оригинала нотариальной доверенности. С учетом изложенного административный истец просит суд признать незаконным Уведомление об отказе в подтверждении полномочий от 30 мая 2023 года № 02046/23/282500, вынесенное начальником Иглинского РОСП ГУФССП по РБ ФИО2 и отменить его, признать бездействие указанного должностного лица, выраженное в не рассмотрении заявления № 2757588785 от 22 мая 2023 года по существу – незаконным и обязать его устранить выявленные недостатки.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель административного ответчика Главного Управления ФССП по РБ, административные ответчики начальник Иглинского РОСП ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО2, судебный пристав-исполнитель Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО3 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Иглинского межрайонного суда РБ (iglinsky.bkr@sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 8 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии с ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава- исполнителя Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО3 находилось исполнительное производство №5270/17/02046-ИП.

Согласно официального сайта ГИБДД, на принадлежащем административному истцу автомобиле Мерседес BENZ S320L, 1994 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***> наложен запрет на регистрационные действия судебным приставом- исполнителем ФИО3 в рамках указанного исполнительного производства №5270/17/02046-ИП.

Представитель должника ФИО1- ФИО4 действующий в рамках полномочий на основании нотариальной доверенности, через личный кабинет ЕПГУ «Госуслуги» обратился в Иглинский РО СП ГУ ФССП России по РБ с заявлением №275788785 от 22 мая 2023 года, в котором просил снять запрет (арест) на совершение действий по регистрации транспортного средства принадлежащего должнику автомобиля марки Мерседес BENZ S320L, 1994 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>.

В адрес заявителя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий от 30 мая 2023 года №02046/23/282500, вынесенное начальником отдела- старшим судебным приставом ФИО2 в связи с тем, что для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.

В ходе судебного разбирательство установлено и сторонами не оспаривалось, что запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля марки Мерседес BENZ S320L, 1994 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***> отменен.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Принимая во внимание, что в настоящее время, после предоставления административным истцом заявления, запрет на регистрационные действия в отношения автотранспортного средства отменен, учитывая вышеизложенное, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175- 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к начальнику отдела- старшему судебному приставу Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО3, Главному Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании уведомления об отказе в подтверждении полномочий незаконным и его отмене, признании бездействия начальника отдела- старшего судебного пристава, возложении обязанности устранить выявленные недостатки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Р.Р. Сафина