Решение № 2-4769/2024 2-699/2025 2-699/2025(2-4769/2024;)~М-4056/2024 М-4056/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-4769/2024

УИД 63RS0№ ***-49


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 января 2025 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

при секретаре Рахманкуловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 699/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику с исковым заявлением и с учетом уточнения просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить ему в специальный стаж на соответствующих видах работ в соответствии со Списком № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности * * * в Сызранской ТЭЦ;

- с <дата> по <дата> в должности * * * в Сызранской ТЭЦ;

- с <дата> по <дата> в должности * * * в Сызранской ТЭЦ;

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности * * * в Сызранской ТЭЦ;

- назначить ему досрочную страховую пенсию с <дата>.

В обоснование своих требований истцом указано, что <дата> он обратился в ОСФР по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Самарской области от <дата> ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих работах. В стаж на соответствующих видах работ не были включены оспариваемые периоды работы, поскольку представленные документы не подтверждают его занятость на работах, предусмотренных разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позицией № *** Списка № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, отсутствуют приказы о закреплении, а также факт льготной работы не подтверждается сведениями об индивидуальном персонифицированном учете. С данным решением он не согласен. Его общий страховой стаж составляет 36 лет 01 месяц 12 дней, специальный стаж – 02 года 05 месяцев 18 дней. Период его работы подтверждается записями в трудовой книжке, архивными документами. Считает, что у него имеется необходимый специальный стаж для назначения ему досрочной пенсии по старости, поскольку в данные периоды работы он постоянно работал в цехах с наличием вредных факторов.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, его интересы представляет представитель по доверенности ФИО2, которая исковые требования с учетом уточнения поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в лице ФИО3 возражала против исковых требований по доводам, изложенным в решении ОСФР по Самарской области от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии, поддержала доводы, указанные в возражении на исковое заявление.

Проверив дело, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст.30 указанного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области № *** от <дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности * * * в Сызранской ТЭЦ, т.к. представленные документы не подтверждают его занятость на работах, предусмотренных разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позицией № *** Списка № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, отсутствуют приказы о закреплении.

Документально подтвержденный специальный стаж согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 на <дата> составляет 2 года 05 месяцев 18 дней.

Документально подтвержденный специальный стаж согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 на <дата> отсутствует, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Судом установлено, что ФИО1 принят на работу <дата> на должность * * * Сызранской ТЭЦ, <дата> переведен * * *, <дата> переведен * * *, <дата> уволен в порядке перевода в ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания», <дата> принят в цех тепловой автоматики и измерений * * *, <дата> переведен в цех автоматизации измерений и телекоммуникаций * * *, <дата> переведен в цех автоматизации измерений и телекоммуникаций * * *, <дата> переведен в Самарский филиал на Сызранскую ТЭЦ в цех тепловой автоматики и измерений * * *, что подтверждается записями в трудовой книжке, вкладышем в трудовую книжку ФИО1

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее — Правила).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п. 4 раздела 1, п. 43 раздела 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позицией 21400000а-18455 предусмотрены слесари и электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 ”0 порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР ”О государственных пенсиях в РСФСР” право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет” указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 указанного закона, утвержденных постановлением Правительства РФ 11.07.2002 № 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позицией 2140000а-18455, предусмотрены слесари, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом согласно разъяснению от 25 февраля 1994 года N 3 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591", обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 разделу XIII код позиции 2140000а-18455, является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Согласно архивной справки, выданной <дата> архивным отделом муниципального архива г.о. Сызрань, в документах по личному составу архивного фонда «Сызранская теплоэлектроцентраль» имеются сведения о стаже ФИО1 Согласно выписки из приказа № ***-к от <дата> ФИО1 с <дата> принят на работу в цех ТАИ * * * * * * и доплатой за вредные условия труда 8 % с повременно-премиальной оплатой труда. Начисления заработной платы произведены за рабочий период с июля 1993 г. по декабрь 2005 г., с ежемесячной доплатой за вредные условия труда.

Согласно архивной справки, выданной <дата> Архивным отделом муниципального архива г.о. Сызрань, в исторической справке архивного фонда «Филиал ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» - Сызранская теплоэлектроцентраль» имеются сведения о неоднократном переименовании и реорганизации. С 1970 года Сызранская теплоэлектроцентраль Районного энергетического управления «Куйбышевэнерго» Главного управления эксплуатации энергосистем Центра «Главцентрэнерго» Министерства энергетики и электрификации СССР. <дата> Куйбышевское производственное объединение энергетики и электрификации «Куйбышеэнерго», в состав которого входит Сызранская теплоэлектроцентраль. С 1991 года Самарское производственное объединение энергетики и электрификации «Самараэнерго». <дата> преобразовано в филиал АО открытого типа «Самараэнерго» Сызранская ТЭЦ. <дата> преобразована в Сызранскую ТЭЦ-филиал ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго».

В обоснование своих заявленных требований истцом также представлены:

- карта аттестации ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» филиал Сызранская ТЭЦ * * *, в которой стр. 110 указано льготное пенсионное обеспечение по Списку № *** вида производства XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое х-во», вида работ № ***, в связи с вредными условиями труда производится доплата к тарифной ставке в размере 4 %,

- выписка из журнала учета рабочего времени во вредных условиях * * * ФИО1, который велся на основании приказа ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» филиал Сызранская ТЭЦ № *** от <дата>,

- копия должностной инструкции * * * за 2005-2010 годы, в которой содержится описание вредных факторов, которые воздействуют на данного работника в процессе выполнения им трудовых обязанностей. К этим факторам относятся повышенные: загазованность, запыленность, уровень шума, температура воздуха рабочей зоны и поверхностей оборудования, уровень вибрации.

Кроме того, подача сведений индивидуального (персонифицированного) учета не является обязанностью работника.

Таким образом, суд считает, что факт занятости истца ФИО1 на работах с особыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и, отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, в связи с чем, указанные выше периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы истца, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

В силу п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку с учетом включения в стаж работы истца вышеуказанных периодов работы, ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии, суд считает, что следует обязать ответчика назначить истцу пенсию досрочно с момента достижения 55-ти летнего возраста (ФИО1 <дата> г.р.), т.е. с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить ФИО1, * * * в специальный стаж на соответствующих видах работ в соответствии со Списком № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности * * * в Сызранской ТЭЦ;

- с <дата> по <дата> в должности * * * в Сызранской ТЭЦ;

- с <дата> по <дата> в должности * * * в Сызранской ТЭЦ;

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности эл.слесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в цехе ТАИ в Сызранской ТЭЦ;

- назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2025 года.

Судья: Зинина А.Ю.