Решение № 12-72/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 12-72/2019

Материал №12-72/2019 <данные изъяты>

УИД 24RS0044-01-2019-000625-93


Р Е Ш Е Н И Е

Г. Заозерный 5 ноября 2019 года

Ул. 40 лет октября, 44

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края – Щурова О.И.,

С участием начальника Заозерновского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Сибирского МУГАДН ФИО1,

рассмотрев жалобу на постановление начальника Заозерновского отдела Сибирского МУГАДН ФИО1 КЯК № от 05.06.2019г., которым

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.31 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Заозерновского отдела Сибирского МУГАДН ФИО1 КЯК № от ДД.ММ.ГГГГ. директор МКУ «Техноцентр» ФИО2 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ. МКУ «Техноцентр» допустило эксплуатацию автобуса ПАЗ 32054 регистрационный номер № для перевозки пассажиров по заказу в количестве 8 человек по маршруту <адрес>, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован, что является нарушением п.1 ст.5 Федерального закона от 14.06.2012г. №67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках», своими действиями МКУ «Техноцентр» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.11.31 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с предъявленным обвинением и назначенным наказанием, директор МКУ «Техноцентр» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника Заозерновского отдела Сибирского МУГАДН КЯК № от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, мотивируя тем, что МКУ «Техноцентр» перевозило лиц на безвозмездной основе, в связи с осуществлением своей собственной деятельности и не по заказу, поскольку одной из целей создания МКУ «Техноцентр», согласно устава, является организация транспортных перевозок по заявкам учреждений культуры. В случае отказа в отмене, просят постановление изменить, снизив назначенное наказание.

Жалоба подана в установленный законом срок, а именно, направлена почтой ДД.ММ.ГГГГ.

Директор МКУ «Техноцентр» ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств о отложении не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Начальник Заозерновского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Сибирского МУГАДН ФИО1 просил жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 1 ст. 11.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 14.06.2012 г. N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров" установлено обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках любыми видами транспорта, в отношении которых действуют транспортные уставы или кодексы, при перевозках внеуличным транспортом (за исключением перевозок метрополитеном).

Согласно части 1 статьи 5 Закона перевозчик независимо от вида транспорта (за исключением метрополитена) обязан страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в порядке и на условиях, которые установлены данным Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

Частью 3 данной нормы предусмотрено, что перевозчик, не исполнивший возложенную на него обязанность по страхованию своей гражданской ответственности и осуществляющий перевозку при отсутствии договора обязательного страхования, несет ответственность за причиненный при перевозках вред на тех же условиях, на которых должно быть выплачено страховое возмещение при надлежащем страховании, если федеральным законом не установлен больший размер ответственности, а также иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Как следует из материалов дела, 03.05.2019г. в 11 часов 50 минут на 965км автодороги Р-255 «Сибирь» остановлено транспортное средство ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак №, принадлежащее МКУ «Техноцентр», которое перевозило пассажиров по заказу в количестве 8 человек по маршруту <адрес>, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении КЯК № от ДД.ММ.ГГГГ., составленного с участием директора МКУ «Техноцентр» ФИО2, копия протокола вручена; объяснением директора МКУ «Техноцентр» ФИО2, согласно которого предприятие осуществляет перевозку для собственных нужд, в связи с чем, договор страхования не нужен; распоряжением о назначении ФИО2 на должность директора МКУ «Технический центр» от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с; должностной инструкцией директора МКУ «Технический центр», согласно п.3.22 которой директор обязан обеспечивать соблюдение законности в деятельности учреждения; сведениями с сайта «национального союза страховщиков», согласно которого договор страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров на транспортное средство ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак №, принадлежащее МКУ «Техноцентр», отсутствует; актом результатов планового (рейдового) осмотра транспортного средства от 03.05.2019г., согласно которого договор страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров отсутствует; путевым листом.

То обстоятельство, что за перевозку ни МКУ «Техноцентр», ни иными лицами плата не взималась, доставление осуществлялось на безвозмездных началах в рамках деятельности учреждения, не влияет на установление факта совершения административного правонарушения, поскольку наличие договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров является обязательным.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях директора МКУ «Техноцентр» ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности нарушены не были.

Учитывая изложенное, доводы заявителя, изложенные в жалобе не находят своего подтверждения и сводятся к переоценке установленных должностным лицом обстоятельств и доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену вынесенного должностным лицом постановления о привлечении к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание директору МКУ «Техноцентр» ФИО2 назначено в соответствии с санкцией статьи.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, и прекращения производства по делу суд не находит.

Из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Оснований для выводов о том, что директор МКУ «Техноцентр» ФИО2 при перевозке пассажиров не имело возможности соблюсти все требования закона, из материалов дела не усматривается.

Оснований для отмены или изменения постановления начальника Заозерновского отдела Сибирского МУГАДН ФИО1 КЯК № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении директора МКУ «Техноцентр» ФИО2 суд не находит, данное постановление вынесено в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора МКУ «Техноцентр» ФИО2 оставить без удовлетворения.

Постановление начальника Заозерновского отдела Сибирского МУГАДН КЯК № ФИО1 от 05.06.2019г., которым директор Муниципального казенного учреждения «Технический центр» ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.31 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>

Судья: Щурова О.И.