Решение № 2-643/2017 2-643/2017~М-607/2017 М-607/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-643/2017

Дело № 2-643/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 30 августа 2017 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

при секретаре Дементьевой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области, администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истица является собственником квартиры с кадастровым номером №, находящейся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 03 июня 2014 года.

В 2016 году ею возведен пристрой, за счет чего увеличилась общая площадь квартиры до <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером на 28 сентября 2016 года.

Разрешения на переустройство и перепланировку истицей получено не было.

Квартира с учетом переустройства и перепланировки была поставлена на кадастровый учет и ей присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом помещения № от 30 сентября 2016 года.

С целью зарегистрировать право собственности на квартиру с учетом переустройства и перепланировки истица обращалась в Бессоновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, где ей пояснили, что для государственной регистрации необходимо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В январе 2017 года ФИО1 обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию и на ввод в эксплуатацию квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, с учетом переустройства и перепланировки.

Однако, администрация Бессоновского района Пензенской области 16 января 2017 года отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, на котором расположена вышеуказанная квартира, находящаяся по адресу: <адрес>., находится в собственности истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 22 октября 2012 года. Вид разрешенного использования указанного земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства.

Истица указала, что техническое состояние строительных конструкций части основного строения после произведенной перепланировки помещений и вновь возведенного жилого пристроя, входящего в состав квартиры №, дома расположенного по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным нормам, противопожарным, санитарным правилам и иным нормативам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, что подтверждается техническим заключением, выданным ООО «Гео-Град».

Просила суд признать за ней право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1- ФИО2, действующая по доверенности, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Возражений против иска не представлено.

Представитель ответчика - администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Возражений против иска не представлено.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась. Суду представила заявление, в котором указала, что в судебном заседании присутствовать не может по семейным обстоятельствам. Претензий к истице ФИО1 она не имеет, так как 10 ноября 2016 года они с ней заключили соглашение, согласно которому она дала согласие ФИО1 на реконструкцию квартиры № дома № по <адрес>.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, третьего лица.

Выслушав истца, исследовав собранные по делу доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему:

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.3 ч.1 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки

Как следует из разъяснений, данных в п.п. 26, 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ защите подлежит нарушенное право. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый (или условный) номер участка: №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 22 октября 2012 года (№).

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок за земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер: №, площадь земельного участка - <данные изъяты> кв.м. Вид разрешенного использования - для ведении личного подсобного хозяйства (№).

Из свидетельства о государственной регистрации права № от 03 июня 2014 года следует, что ФИО1 принадлежит квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (№).

Согласно сведениям кадастрового паспорта квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> поставлена на кадастровый учет, ей присвоен кадастровый номер №(№).

Как следует из материалов дела, технический план помещения подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Заказчиком кадастровых работ является ФИО1 (№).

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что квартира располагается на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением администрации Бессоновского района Пензенской области № от 15 сентября 2016 года утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (№).

Согласно представленным суду документам, а также пояснениям представителя истицы, перепланировка и переоборудование квартиры были проведены без получения на это предусмотренной законодательством разрешительной документации, самовольно.

Из пояснений представителя истицы следует, что администрацией Бессоновского района Пензенской области ей было отказано в выдаче разрешения на перепланировку квартиры по адресу: <адрес>.

Так, из письма администрации Бессоновского района Пензенской области № от 16 января 2017 года следует, что при принятии решения о выдаче разрешения на реконструкцию двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выяснилось, что строительство пристроя к кв. № вышеуказанного дома завершено. Выдача разрешения на строительство (реконструкцию) должна предшествовать осуществлению строительства объекта недвижимости. Разрешение на строительство является основанием для начала строительства (реконструкции) (№).

Согласно обследованию, проведенному ООО «Гео-Град», техническое состояние строительных конструкций части основного строения после произведенной перепланировки помещений и вновь возведенного жилого пристроя, входящего в состав квартиры №, дома расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам (Спи СНиП) и нормам эксплуатационной безопасности.

Произведенные изменения (возведение пристроя и перепланировка помещений) в целом не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не противоречат, не превышают предельные параметры установленные градостроительным регламентом.

Здание жилого пристроя по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню пожарной безопасности, санитарным нормам, размещению относительно объектов окружающей застройки и инженерных коммуникаций соответствует строительным нормам (СП и СНиП). Возведенный жилой пристрой не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Вновь возведенный жилой пристрой можно рассматривать в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию (№).

В соответствии с техническим заключением, выданным ООО «Гео-Град», техническое состояние строительных конструкций части основного строения после произведенной перепланировки помещений и вновь возведенного жилого пристроя, входящего в состав квартиры №, дома расположенного по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам (СП и СНиП) и нормам эксплуатационной безопасности. Произведенные изменения объекта в целом не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не противоречат, не превышают предельные параметры, установленные градостроительным регламентом. Жилой пристрой по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарным нормам, уровню пожарной безопасности, соответствует строительным нормам (СП и СниП).

Данных, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо о создании реконструированным объектом недвижимого имущества угрозы жизни и здоровью граждан суду не представлено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что до обращения в суд истицей предпринимались меры к легализации спорного объекта недвижимого имущества; перепланировка квартиры по адресу: <адрес> произведена на принадлежащем истице земельном участке с соблюдением его разрешенного вида использования и целевого назначения; указанное жилое помещение соответствует строительным, санитарным, противопожарным и другим нормативным актам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению, так как сохранение вышеуказанной квартиры в перепланированном виде возможно.

Администрация Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области исковые требования признала.

Администрация Бессоновского района Пензенской области исковые требования признала.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о возможности признания за истицей ФИО1 права собственности квартиру.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес><адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд пензенской области.

Судья: Н.К. Богомолова