Решение № 2А-4500/2020 2А-4500/2020~М-4075/2020 М-4075/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-4500/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 г. Промышленный районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Гилязовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4500/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП Промышленного района г. Самары, ОСП Промышленного района г. Самары, о признании незаконным бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП Промышленного района г. Самары, ОСП Промышленного района г. Самары о признании незаконным бездействий.

В обоснование заявленных требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 стало известно о том, что его счета в банке арестованы и осуществляется списание денежных средств, но каких-либо документов об имеющейся задолженности или копии документов об исполнительном производстве, ФИО1 не получал.

В результате данного обстоятельства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в лице представителя ФИО2, обратился на имя старшего судебного пристава ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области с заявлением о представлении информации об основаниях наложения арестов на счета ФИО1 и взыскании с него денежных средства, а так же предоставлении копий соответствующих документов.

Данное заявление от ДД.ММ.ГГГГ было получено ОСП Промышленного района города Самары ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции.

Однако, до настоящего времени какого-либо ответа как ФИО1, так и его представителем ФИО2, не получено, и данное бездействие со стороны старшего пристава ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области, является рушением гарантированных действующим законодательством прав ФИО1

На основании изложенного, административный истец просил суд признать бездействие старшего судебного пристава ОСП Промышленного района ФССП России по Самарской области, выразившееся в не предоставлении ответа на заявление ФИО1, незаконным; возложить на ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области обязанность предоставить сведения ФИО1, на основании чего арестованы его счета и осуществляется списание денежных средств.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района г. Самары УФССП по Самарской области ФИО3, привлеченная к участию в деле определением суда, в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Поскольку в настоящее время исполнительное производство в отношении ФИО1 передано на исполнение судебному приставу- исполнителю ОСП Промышленного района г. Самара ФИО4, то СПИ ФИО4 привлечена судом к участию в деле в качестве административного ответчика.

Административный ответчик - СПИ ФИО4, являющаяся одновременно представителем административного ответчика -ОСП Промышленного района г. Самары УФССП по Самарской области в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении административного иска, отказать.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП Промышленного района г. Самары УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, обозрив копии материалов исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу- исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а так же в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п.1 ст. 4 Федерального Закона № 59-ФЗ, обращение гражданина - это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12 Федерального Закона № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии с ч.1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) в порядке административного судопроизводства.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в производстве Промышленного районного суда г. Самара находилось гражданское дело № по иску ФИО1 к ГСК 744 о признании незаконными действий ГСК 744 по отключению гаражей от электроснабжению.

Определением Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в рамках вышеуказанного гражданского дела, были частично удовлетворены требования ФИО1 о взыскании судебных расходов по гражданскому делу и с ФИО1 в пользу ГСК 744 взысканы расходы по оплате услуг представителя в сумме 25 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом г. Самара выдан исполнительный лист в отношении ФИО1 о взыскании в пользу ГСК 744 денежной суммы в размере 25 000 руб.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в производстве ОСП Промышленного района г. Самара находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Промышленный районный суд г. Самара по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на счете в банке в пределах 25 000 руб.

При этом, определением Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 удовлетворено, в определение Промышленного районного суда г. Самара внесены исправления, в соответствии с которыми, необходимо читать: Взыскать с ГСК 744 в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 25 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом г. Самара отказано в удовлетворении заявления судебного пристава- исполнителя ОСП Промышленного района г. Самара ФИО4 о разъяснении положений исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в лице представителя ФИО2 обратился на имя старшего судебного пристава ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области с заявлением о представлении информации об основаниях наложения ареста на счета ФИО1 и взыскании с него денежных средства, а так же, предоставлении копий соответствующих документов.

Данное заявление от ДД.ММ.ГГГГ было получено ОСП Промышленного района города Самары ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции.

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не опровергнуты, и сомнения в их достоверности у суда не вызывают.

Следовательно, в силу ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ, ответ на данное заявление должен был быть направлен ФИО1 не позднее, чем через 30 дней со дня регистрации письменного обращения, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответ на вышеуказанное обращение ФИО1 датирован ДД.ММ.ГГГГ, однако, фактически направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом Почта России о принятии письма на Списке № внутренних почтовых отправлений ОСП.

Таким образом, судом установлено бездействие старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Самара, выразившееся в ненаправлении ответа на обращение заявителя в установленный законом срок.

Более того, того, из текста ответа на обращение следует, что вопреки просьбе заявителя, к ответу на обращение не приложены копии документов, на основании которых наложен арест на счета ФИО1 в банке, в частности, не приложено постановление СПИ от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на счете в банке.

Представленные материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении вышеуказанного постановления в адрес ФИО1 в установленный законом срок после его вынесения.

Следовательно, поскольку ОСП допущено соответствующее бездействие, на административного ответчика следует возложить обязанность по направлению в адрес ФИО1 документов, на основании чего были арестованы его счета в банке и осуществлялось списание денежных средств.

При этом, вынесение ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Промышленного района г. Самара ФИО4 постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, не освобождает административного ответчика от обязанности направления в настоящее время вышеуказанных документов.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействия) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и соответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Признать бездействие старшего судебного пристава ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области, выразившееся в не предоставлении ответа на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок, незаконным.

Возложить на ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области обязанность предоставить ФИО1 документы - на основании чего обращено взыскание на денежные средства ФИО1 в Поволжском Банке ПАО Сбербанк и осуществлялось списание денежных средств.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.10.2020г.

Председательствующий: М.В.Левина