Решение № 2-556/2019 2-556/2019(2-7719/2018;)~М-7104/2018 2-7719/2018 М-7104/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-556/2019

...

2-556/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года

город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Елизаровой А.А.,

с участием истца: ФИО1, представителя истца: ФИО2,

представителя ответчика: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Оренбурге от ... в досрочной назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Не согласившись с указанным решением, истец просил суд признать незаконным решение УПФР в г. Оренбурге от ... в части не включения ему в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в льготном исчислении: с 20.04.1981г. по 30.06.1988г. – слесарь по ремонту боевых систем и установок в войсковой части N. Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в льготном исчислении: с 20.04.1981г. по 30.06.1988г. – слесарь по ремонту боевых систем и установок в войсковой части N. Обязать УПФР в г. Оренбурге назначить досрочную пенсию по возрасту с момента возникновения права с ..., выплатив денежную компенсацию за период с ... по настоящее время.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, допущенный к участию в процессе по определению суда в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения присутствующих, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что ... истец обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитан период работы с 20.04.1981г. по 30.06.1988г. – слесарь по ремонту боевых систем и установок в войсковой части N.

Отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 58 лет требуется 06 лет 3 месяца, по представленным документам, стаж, дающий право на такую пенсию, отсутствует.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.

Разделом XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г №10, п. 1 «Испытание всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных (пороховых, реактивных, жидкостных, твердотопливных) ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок и блоков ракет, пиротехнических изделий, средств инициирования т других комплектующих, а также продуктов, указанных в пунктах 2 и 3 раздела IX Списка №1» предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах (код 21201000-1754а).

Применявшимся до 01.01.1992 г. Списком N 2, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (раздел XII - Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов, п. 1 - Полигоны, испытательные станции и стенды) предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение рабочих и инженерно-технических работников, занятых на подготовке, испытании и доводке жидкостных и пороховых реактивных двигателей и их агрегатов при изготовлении реактивного вооружения.

Согласно записям в трудовой книжке на имя истца, ФИО1 принят на должность слесаря по 3 разряду в войсковую часть N, с ... переведен на должность слесаря боевых и специальных машин с опл. по 5 разряду, с ... переведен на должность тракториста.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, от ... N, выданной ФГБУ «...» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1 работал полный рабочий день в войсковой части N в 15 отделе в качестве слесаря по ремонту боевых систем и установок, как занятого при подготовке и проведении испытаний на испытательных полигонах в период с ... по ..., что предусмотрено Списком №2 раздел XI п/р 21200000 код позиции 21201000-1754а, утвержденным Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. За исключением следующих периодов: с 20.04.1981 г. по 19.04.1984 г., т.к. за этот период на испытательном полигоне (...) отсутствуют документы в/ч N, подтверждающие работу во вредных условиях труда.

Основанием выдачи справки являются приказы за период ... N, ... N, ... N, ... N, ... N, лицевые счета за период 1981-1988 гг.

Суд считает, что упомянутая справка должна приниматься во внимание как доказательство факта работы истца в период с 20.04.1984г. по 30.06.1988г. в качестве рабочего, занятого при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах. Об этом свидетельствует указание в справке кода профессий, содержащейся в Списке N 2, позиция 21201000-1754а, которая соответствует в списке профессии «рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах».

По мнению суда, право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком. Из приведенной выше справки правопреемника работодателя истца усматривается, что истец полный рабочий день был постоянно и непосредственно занят при осуществлении своей работы с тяжелыми условиями труда. Выдавая указанную справку, правопреемник работодателя руководствовался, в том числе, и требованиями статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающей ответственность работодателя за достоверность сведений, необходимых для установления и выдачи пенсий, о чем имеется соответствующая отметка в справках.

При таких обстоятельствах, поскольку факт осуществления в период с 20.04.1984г. по 30.06.1988г. истцом работы на предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, должности и производстве установлен, доказательств в обоснование обратного ответчиком не представлено, требование истца о включении в его специальный стаж периода работы с 20.04.1984г. по 30.06.1988г. в качестве слесаря по ремонту боевых систем и установок в войсковой части N, обоснованы и подлежат удовлетворению. Решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца указанных периодов суд признает незаконным.

В зачете в специальный стаж остальной части периода работы суд отказывает, поскольку работодатель в льготной справке указал на отсутствие документов, подтверждающие работу во вредных условиях труда, а иных документов, подтверждающих данный факт, стороной истца не представлено.

С учетом включения указанных периодов, специальный стаж истицы составляет: 03 года 06 месяцев 29 дней (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от ...) + 04 года 02 месяца 10 дней (период, подлежащий зачету в стаж в соответствии с настоящим решением суда) = 07 лет 09 месяцев 09 дней, что достаточно для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ в возрасте 58 лет.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец ФИО1, ... года рождения, достиг возраста 58 лет ..., однако обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии только ..., суд возлагает обязанность на УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж,– удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге N от ... незаконным в части отказа ФИО1 ичу во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 20.04.1984г. по 30.06.1988г. – слесарь по ремонту боевых систем и установок в войсковой части N.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 ичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 20.04.1984г. по 30.06.1988г. – слесарь по ремонту боевых систем и установок в войсковой части N, обязав назначить и выплачивать ФИО1 ичу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией - с ....

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 21 января 2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 21 февраля 2019 года.

Судья: /подпись/