Решение № 2-3430/2018 2-3430/2018~М-2803/2018 М-2803/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-3430/2018

Дело № 2-3430/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Негановой С.А. с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме (далее УПФР), указав, что не согласен с решением УПФР от <дата> №, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Полагает необоснованным невключение в стаж периодов работы в должности врача-эндоскописта в ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата> в льготном исчислении. Ответчик, не включая указанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж, ссылается, что продолжительность рабочей недели истца составляла 37,5 часов, а не 39 часов, как это установлено ст. 350 ТК РФ, таким образом, истец не работал в течение полного рабочего дня (недели). Однако в соответствии со ст. 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю, закон напрямую ограничивает лишь максимальную продолжительность рабочего времени медицинских работников. Ссылается на Двусторонние соглашения между Департаментом здравоохранения Костромской области и Костромской областной организацией профсоюза работников здравоохранения: на 2003-2005 годы, действие которого продлено до 31.12.2009, на 2012-2014 года, действие которого продлено до 31.12.2017 установившими нормальную продолжительность рабочего времени для медицинских работников 37,5 часов в неделю. Полагает необоснованным невключение в стаж периодов работы в должности врача-эндоскописта ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата> в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, в связи с работой на ставку 37,5 часов и в связи с работой в должности и подразделении, стаж работы в которых включается в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы. Просил обязать УПФР включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы в ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» в должности врача-эндоскописта <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата> в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с врачебной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, заявив о включении спорных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении без требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата>, так как указанное требование удовлетворено решением Свердловского районного суда г. Костромы от 05.07.2018 по гражданскому делу № 2-2706/2018.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по мотивам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР об отказе в установлении пенсии от <дата> №.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-2706/2018, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующего с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «н» п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в настоящее время при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность врача-специалиста всех наименований и в числе учреждений – больницы всех наименований.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, справкам ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы», ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» истец работал с <дата> по <дата> в Ижемской ЦРБ участковым врачом-терапевтом, с <дата> по <дата> в МУЗ «Первая городская больница г. Костромы» в должности врача-терапевта в терапевтическом отделении, с <дата> по <дата> заведующим приемным отделением – врачом терапевтом, с <дата> по <дата> врачом терапевтом в терапевтическом отделении, с <дата> по <дата> врачом-эндоскопистом в эндоскопическом отделении, с <дата> МУЗ «Первая городская больница г. Костромы» переименована в ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы», истец работал в должности врача-эндоскописта до <дата>, с <дата> по <дата> врачом-эндоскопистом в ОГБУЗ «Городская поликлиника взрослых № 4», с <дата> по настоящее время врачом-эндоскопистом кабинета эндоскопии ОГБУЗ «Волгореченская городская больница», а так же с <дата> по настоящее время врачом-терапевтом (дежурантом) общегоспитального персонала на 0,5 ставки в ОГБУЗ «Костромской областной госпиталь для ветеранов войн».

ФИО1 <дата> обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением УПФР от <дата> № истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом по представленным документам учтен страховой стаж работы 27 лет 5 месяцев 19 дней и стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью – 9 лет 6 месяцев 16 дней.

В специальный стаж ФИО1 зачтены периоды работы в ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» в должности врача-эндоскописта с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год.

ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> - семинар, с <дата> по <дата> - совещание, c <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> - нахождение на курсах повышения квалификации.

В специальный стаж ФИО1 не зачтены периоды работы в ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» в должности врача-терапевта в терапевтическом отделении с <дата> по <дата>, в должности врача-терапевта в приемном отделении с <дата> по <дата>, в должности заведующего приемного отделения - врача-терапевта с <дата> по <дата>, в должности врача-терапевта в терапевтическом отделении с <дата> по <дата>, в ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» в должности врача-эндоскописта кабинета эндоскопии <дата> по <дата>; не зачтены в календарном и льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> поскольку, согласно справке работодателей, уточняющей занятость, истец с <дата> работал полный рабочий день на 1 ставку – 37,5 часов в неделю. В соответствии со ст. 360 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности менее 39 часов в неделю определяется постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101. Наименование должностей и учреждения, в котором работала заявитель, не предусмотрены данным постановлением. Таким образом, полная ставка у ФИО1 не выработана.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 05.07.2018 по гражданскому делу №2-2706/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии исковые требования удовлетворены. На ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год; периоды работы в должности врача-терапевта в ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год; периоды работы в должности врача-эндоскописта в ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> – в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; периоды работы в должности врача-эндоскописта кабинета эндоскопии в ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» с <дата> по <дата> - в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год, назначить ФИО1 досрочная страховая пенсия по старости с <дата>.

В рамках рассмотрения гражданского дела №2-2706/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии требования о включении периодов работы в ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» в должности врача-эндоскописта с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы истцом не заявлены, судом не рассматривались.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к следующему.

В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, указаны оперирующие врачи-специалисты отделения эндоскопии больниц всех наименований.

Учитывая изложенное, оснований для невключения в стаж периодов работы в должности врача - эндоскописта в ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы у ответчика не имелось.

Исковые требования об обязании ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж истца в льготном исчислении подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных исковых требований.

Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме. В специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью ответчик обязан включить периоды работы в должности врача - эндоскописта в ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы в должности врача-эндоскописта в ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.Д. Тележкина