Решение № 2-294/2018 2-294/2018 ~ М-190/2018 М-190/2018 от 9 июня 2018 г. по делу № 2-294/2018

дело № 2-294/18


Решение

Именем Российской Федерации

09 июня 2018 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шевцова Д.Г.,

при секретаре Димитровой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о зачете педагогического стажа и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о зачете педагогического стажа и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обосновании исковых требований истица указала, что её специальный стаж составляет 25 лет, страховой стаж 26 лет 08 мес. 05.01.2018 года истец обратилась в УПФ РФ в Мартыновском районе сл. Б - Мартыновка с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением комиссии по реализации прав граждан при УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области № от 03.04.2018 года в досрочном назначении пенсии мне было отказано в виду того, что в педагогический стаж не были включены периоды учебных отпусков и периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 02.10.2000г по 06.10.2000г; с 23.04.2001 по 27.04.2001г;

с 20.02.2004г по 12.03.2004г; с 12.05.2004г по 30.05.2004г;

с 14.02.2005г по 07.03.2005г; с 12.05.2005г по 09.06.2005г;

с 14.02.2006г по 09.03.2006г; с12.05.2006г по 08.06.2006г;

с 14.02.2007г по 07.03.2007г; с23.02.2008г по 29.02.2008г;

с 30.04.2008г по 29.05.2008г; с 30.11,2009г по 15.12.2009г;

с 09.07.2012г по 18.07.2012г.

Указанное решение ответчика считает незаконным. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которых работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, поэтому подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, просит суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 833 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать УПФ РФ в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить с специальный стаж ФИО1 периоды учебных отпусков и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.10.2000г по 06.10.2000г; с 23.04.2001 по 27.04.2001г; с 20.02.2004г по 12.03.2004г; с 12.05.2004г по 30.05.2004г; с 14.02.2005г по 07.03.2005г; с 12.05.2005г по 09.06.2005г; с 14.02.2006г по 09.03.2006г; с12.05.2006г по 08.06.2006г; с 14.02.2007г по 07.03.2007г; с23.02.2008г по 29.02.2008г; с 30.04.2008г по 29.05.2008г; с 30.11,2009г по 15.12.2009г; с 09.07.2012г по 18.07.2012г.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по возрасту, в связи с педагогической деятельностью со дня подачи искового заявления в суд.

ФИО1 в судебном заседании поддержала требования, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав истицу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей вне зависимости от их возраста, не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона - «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ».

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449) утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании установлено, что истица в оспариваемые ею периоды и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в <данные изъяты> учителем начальных классов.

Продолжительность и характер работы ФИО1 в этот период подтверждается следующими доказательствами:

- трудовой книжкой, согласно которой ФИО1 с 31 августа 1991года назначена учителем начальных классов <данные изъяты>; с 02.06.1999 года уволена с занимаемой должности по собственному желанию; 01.09.1999 года принята учителем начальных классов <данные изъяты>. В 2001 году средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты> переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты>. В 2007 году ФИО1 переведена учителем начальных классов и педагогом – организатором. С 08.11.2011 года муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты> переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа № сл. <данные изъяты>, где и работает по настоящее время.

Статьей 66 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ст. 30 Закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением трудовой пенсии в соответствии с настоящим Законом, по состоянию на 1 января 2002 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Конституционный Суд РФ Постановлением от 29 января 2004 года № 2-П установил, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Таким образом, при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) из специального стажа истца исключен период нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.10.2000г по 06.10.2000г; с ДД.ММ.ГГГГ по 27.04.2001г; с 20.02.2004г по 12.03.2004г; с 12.05.2004г по 30.05.2004г; с 14.02.2005г по 07.03.2005г; с 12.05.2005г по 09.06.2005г; с 14.02.2006г по 09.03.2006г; с12.05.2006г по 08.06.2006г; с 14.02.2007г по 07.03.2007г; с23.02.2008г по 29.02.2008г; с 30.04.2008г по 29.05.2008г; с 30.11,2009г по 15.12.2009г; с 09.07.2012г по 18.07.2012г.; 19.04.2013г., 24.04.2013г., 11.11.2013г..

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

По мнению суда, исключение из специального стажа истицы периодов, когда она находилась на курсах повышения квалификации, противоречит требованиям ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации.

На курсах повышения квалификации истица находилась в период работы в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, нахождение в командировках, на семинарах, секциях на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации, в командировки, на семинары, секции с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации, командировках, семинарах, секциях работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, семинарах, секциях подлежат включению на основании ст. ст. 187, 196 ТК РФ, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истца производились все удержания, в том числе в Пенсионный фонд.

Таким образом, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о зачете педагогического стажа и назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 03.04.2018 года № УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) в части исключения периодов нахождения ФИО1 в учебных отпусках и курсах повышения квалификации: с 02.10.2000г. по 06.10.2000г; с 23.04.2001 по 27.04.2001г; с 20.02.2004г по 12.03.2004г; с 12.05.2004г по 30.05.2004г; с 14.02.2005г по 07.03.2005г; с 12.05.2005г по 09.06.2005г; с 14.02.2006г по 09.03.2006г; с12.05.2006г по 08.06.2006г; с 14.02.2007г по 07.03.2007г; с 23.02.2008г. по 29.02.2008г.; с 30.04.2008г. по 29.05.2008г.; с 30.11.2009г. по 15.12.2009г.; с 09.07.2012г по 18.07.2012г.

Обязать УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках и курсах повышения квалификации: с 02.10.2000г. по 06.10.2000г; с 23.04.2001 по 27.04.2001г; с 20.02.2004г по 12.03.2004г; с 12.05.2004г по 30.05.2004г; с 14.02.2005г по 07.03.2005г; с 12.05.2005г по 09.06.2005г; с 14.02.2006г по 09.03.2006г; с12.05.2006г по 08.06.2006г; с 14.02.2007г по 07.03.2007г; с 23.02.2008г. по 29.02.2008г.; с 30.04.2008г. по 29.05.2008г.; с 30.11.2009г. по 15.12.2009г.; с 09.07.2012г по 18.07.2012г., в специальный стаж ФИО1.

Обязать УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в суд, то есть с 16.04.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, то есть с 13.06.2018 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.06.2018 года.

Председательствующий Д.<адрес>