Решение № 2-399/2019 2-399/2019~М-415/2019 М-415/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-399/2019

Дело № 2-399/2019 24 декабря 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонному) о назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец подал в суд иск к ответчику, мотивируя его тем, что он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) (далее - УПФ) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2,7 п. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Ответчик отказал ему в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. Считает, что в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, входят периоды работы, предусмотренные Списком № 2, поэтому этот стаж должен быть исчислен, в порядке п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонного) от 15 ноября 2019 года об отказе в досрочном назначении пенсии по старости; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2,7 п. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента возникновения права, то есть с 12 марта 2018 года; обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2,7 п. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 12 марта 2018 года.

Истец и его представитель в судебном заседании подержали заявленное требование, по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 4 года 07 месяцев 20 дней, с учетом снижения возраста требуется не менее 6 лет 3 месяцев.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с п.п 7 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание и механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.п 2 п. 1 ст. 30 Закон о страховых пенсиях страховая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закон о страховых пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В судебном заседании установлено, что истец достиг 50 лет ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости повторно обратился в Управление Пенсионного фонда 01 ноября 2019 года.

15 ноября 2019 года вынесено решение УПФ РФ № об отказе истцу в назначении пенсии. Так же установлен стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 24 года 1 месяц 11 дней; страховой стаж - 28 лет 2 месяца 20 дней, стаж работы по Списку № 2 - календарно 2 года 7 месяцев 1 день. Примыкающий период службы в армии по призыву составил 2 года 19 дней, что составит 4 года 7 месяцев 24 дня. Стаж в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и стажа в связи с тяжелыми условиями труда составляет календарно 07 лет 08 месяцев 15 дней, в льготном исчислении 11 лет 02 месяца 21 день.

Периоды работы истца на лесозаготовках и на тяжелых условиях труда сторонами не оспаривается.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, истец указал, что к стажу на тяжелых условиях труда следует присоединить имеющийся у него стаж работы на лесозаготовках и применить снижение возраста, предусмотренный абз.2 пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

С указанной позицией истца суд согласиться не может ввиду следующего.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии регулируется нормами статьи 14 Закона о страховых пенсиях, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей; право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07-2002 N 516 (далее - Правила № 516).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, применяется Список № 2 от 26.01.1991. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991.

В соответствии с п. "д" ч. 1 Постановления № 665, при определении права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 (далее - Список № 273).

Факт наличия у истца стажа работы на лесозаготовках подтверждается материалами дела и стороной ответчика не оспаривается.

В подсчет специального стажа в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы на лесозаготовке после 01.01.1992 года включению не подлежат, поскольку раздел «Лесозаготовки» в Список № 2 от 26.01.1991 не включен. В соответствии с а, "д" ч. 1 Постановления N 655, при определений права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.

Правилами № 516, предусмотрена возможность суммирования различных льготных периодов работ.

Так, к работе по пп. 2 п. 2 настоящих Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по пп. 7 п. 2 настоящих Правил (работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абз. 1 п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев.

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абз. 1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, не применяется в силу прямого указания на это в пп. 2 п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

С учетом суммирования работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, включенной пенсионным органом, а также работ с тяжелыми условиями труда специальный стаж истца на день обращения к ответчику составлял менее требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии у него не возникло.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 по иску к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонному) о назначение досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2019 года.

Судья А.И. Мой