Решение № 2А-2641/2020 2А-2641/2020~М-1745/2020 М-1745/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-2641/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи ФИО, при секретаре ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Люберецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, ФИО о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Люберецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, ФИО о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ. В обоснование иска указал, что в ходе мониторинга в служебном кабинете Люберецкой городской прокуратуры установлено, что на интернет-сайте http://msk-sprawki.ru содержатся сведения о продаже медицинских справок (медицинских документов), оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию, при этом, посредством размещенной на данном сайте информации, у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести различные медицинские справки без прохождения обязательных медицинских осмотров у врачей. Вход на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем, ознакомиться с содержанием данных страниц, скопировать информацию в электронном варианте и заказать оформление справок может любой Интернет-пользователь. Размещенная информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности подобных действий.

Указал, что согласно п. 6 ст. 10 Федерального Закона oт ДД.ММ.ГГг. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона oт ДД.ММ.ГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, размещенные в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Учитывая, что круг лиц посетителей интернет-сайта http://msk-sprawki.ru персонально не определен, обращение в суд Люберецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц является обоснованным.

На основании изложенного, просил признать информацию, размещенную на интернет-сайте http://msk-sprawki.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, внести интернет-сайт http://msk-sprawki.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Представитель административного истца в судебное заседание явилась, на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, ответчик ФИО в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания, ходатайств и возражений не представили.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГг. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона).

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, представляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях штампов, печатей, бланков.

Статьей 11.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров.

Обязанность проведения медицинского осмотра и получение на основании него медицинской справки установленного образца предусмотрена ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Также действующим законодательством прямо установлена обязательность проведения медицинских осмотров у врачей при получении любого типа медицинских справок

Судом установлено, что на интернет-сайте http://msk-sprawki.ru содержатся сведения о продаже медицинских справок (медицинских документов), оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию, при этом, посредством размещенной на данном сайте информации, у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести различные медицинские справки без прохождения обязательных медицинских осмотров у врачей. Указанные обстоятельства подтверждаются распечаткой страницы из интернет-сайта.

Согласно ответу на судебный запрос АНО «Координационный центр национального домена сети «Интернет», администратором http://msk-sprawki.ru является ФИО

Распространение медицинских справок без медицинского освидетельствования лиц, их получающих, подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя, т.е. нарушает публичные интересы РФ.

В силу ст. 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда РФ от 09.06.2015г. №-КГПР15-7, по делам о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Принимая во внимание, что круг посетителей интернет-сайта http://msk-sprawki.ru персонально не определен, обращение Люберецкого городского прокурора в суд с настоящим иском в защиту прав неопределенного круга лиц является обоснованным.

Учитывая изложенное, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на интернет-сайте http://msk-sprawki.ru подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Люберецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, ФИО о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте http://msk-sprawki.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу внести интернет-сайт http://msk-sprawki.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья ФИО

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ