Решение № 2-4949/2019 2-4949/2019~М-4118/2019 М-4118/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-4949/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Балашиха о принудительном обмене,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., является опекуном несовершеннолетней ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющейся ребенком, оставшимся без попечения родителей. ФИО3 лишена родительских прав. Отец – ФИО4 лишен родительских прав. На основании распоряжения управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО2 была передана истцу под опеку. За его подопечной ФИО2 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> котором проживает мать, лишенная родительских прав. Подопечная ФИО2 имеет право на обеспечение ее жилым помещением на основании федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и закона <адрес> от № «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Истец просит суд обязать Администрацию городского округа Балашиха произвести принудительный обмен квартиры площадью 47,4 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО4 Ф.Г. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о.Балашиха в судебное заседание не явился, извещался, представил письменные возражения на исковое заявление.

Представитель 3-его лица Управления опеки и попечительства Министерства образования по г/о Балашиха в судебное заседание не явился, извещался, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, а также по завершении получения профессионального образования.

Орган исполнительной власти, субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, (ч. 3 ст. 8 данного Закона).

В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений:1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Основаниями для признания невозможным проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях являются следующие обстоятельства:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

- лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда

об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

- страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решением Железнодорожного городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО4 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением Управления опеки и попечительства по <адрес> Балашиха № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном за несовершеннолетней ФИО2 назначен ФИО4 Ф.Г., а также за ФИО2 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Согласно ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В силу ч. 3 ст. 71 Семейного кодекса РФ вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.

Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением (ч. 4 ст. 71 данного Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 91 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» по делам о выселении из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, без предоставления им другого жилого помещения (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ) необходимо иметь в виду, что иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав.

С иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, могут обратиться органы опеки и попечительства, опекун (попечитель) или приемный родитель ребенка, прокурор, а так же родитель, не лишенный родительских прав.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что обращений истца в <адрес> Балашиха по вопросу принудительного обмена жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. Купавна, <адрес>, не имеется, кроме того, истцом не предоставлен вариант обмена, в связи с чем, обращение в суд является преждевременным, выбран неверный способ защиты права, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Администрации городского округа Балашиха о принудительном обмене отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья Н.Б.Гришакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Н.Б.Гришакова