Решение № 2А-959/2017 2А-959/2017~М-799/2017 М-799/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2А-959/2017

Дело № 2а-959-2017


Решение

Именем Российской Федерации

г.Белгород 14 июня 2017 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе

председательствующего судьи Марковской С.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России N 2 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного, имущественного и земельного налогов, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России N 2 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за 2009-2011 г. г. по транспортному налогу в размере 4 940,00 рубле, по уплате налога на имущество – 8 534,46 рублей, задолженность по уплате земельного налога – 171,98 рублей.

В обоснование административного иска межрайонная ИФНС России N по Белгородской области указала, что административный ответчик, являясь плательщиком транспортного, имущественного и земельного налога в установленные сроки вышеназванные налоги за 2009-2011 г. г., не уплатил, в связи, с чем ему начислена пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования.

ФИО1 выставлялись требования об уплате налога, пени, которые не исполнены, и срок которых уже истек, в связи, с чем административный истец просит восстановить ему срок для обращения в суд с указанным иском и взыскать с ФИО1 недоимки и пени за 2009-2011 г.г.по транспортному, имущественному и земельному налогу земельному налогам.

В установленный судом срок от административного ответчика поступили возражений согласно котором, ответчик просит оставить административный иск без рассмотрения, так как он собственником названного имущества не является.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

При этом, согласно пункту 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Согласно пункту 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу статьи 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год

По правилам, установленным пунктом 1 статьи 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 1 статьи 388 НК налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (за исключением земельных участков входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд).

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ и пунктом 1 статьи 390 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог, налоговая база определяется кадастровой стоимостью данных земельных участков.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 393, статья 397 НК РФ).

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» №2003-1 09.12.1991г. ( в ред. ФЗ от 04.10.2014г. №284-ФЗ). плательщиком налога на имущество признаются физические лица - собственники имущества, признаваем объектом налогообложения. Согласно ст. 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Согласно ст. 5 Закона РФ № 2003-1 налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, и уплачивается не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного, имущественного и земельного налогов с фактами регистрации транспортного средства на конкретное лицо, и наличия у него в собственности объектов недвижимого имущества.

Из представленных налоговым органом сведений следует, что у ФИО1 выявлена недоимка за 2009-2011 г. г. по транспортному налогу в размере 4 940,00 рубле, по уплате налога на имущество – 8 534,46 рублей, задолженность по уплате земельного налога – 171,98 рублей..

В связи с неуплатой налога в установленный срок в адрес административного ответчика административным истцом были направлены требования № 21278 от 23.06.2009 года, № 9959 от 29.03.2010 года, № 23411 от 06.05.2011 года, № 43584 от 08.12.2009 года, № 343115 от 25.11.2010 года, № 38996 от 01.10.2010 года, № 43747 от 08.12.2009 года, № 56081 от 24.12.2010 года.

Требование об оплате налога и пени ответчиком не исполнено.

В тоже время Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 Налогового кодекса РФ.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда, о чем имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

В обоснование своих требований административный истец предоставил лишь требования об уплате налога, сбора пени, штрафа административным ответчиком с предложением последнего срока уплаты налога до 27.05.2011 года.

Однако сведений об их направлении адресату не имеется, как и нет данных о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогу.

Межрайонная ИФНС России N 2 по Белгородской области обратилась в Белгородский районный суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2009-2011 г. г. лишь 04.04.2017 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока не мотивировано, доказательств, подтверждающих уважительность, установленного законом срока для обращения в суд, не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления пропущенного срока судом не установлено.

В силу же ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, требования Межрайонной ИФНС России N 2 по Белгородской области о восстановлении срока и о взыскании с ФИО1, задолженности за 2009-2011 г. г. по транспортному, имущественному и земельному налогам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 219, 291 - 294 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межрайонной ИФНС России N 2 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному в размере 171,98 рублей, транспортному налогу в размере 4 940,00 рублей и имущественному налогу в размере 8 534,46 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.Н.Марковская