Решение № 2А-1092/2019 2А-1092/2019~М-778/2019 М-778/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2А-1092/2019

24RS0040-01-2019-001004-41 Дело № 2а-1092/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., при секретаре судебного заседания Кудриной Д.В., с участием прокурора Безрукова В.В., административного истца ФИО1, его представителя – адвоката Бастрыгина А.Ю., представившего удостоверение №№ и ордер №№ от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по г.Норильску о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений, мотивируя заявленные требования тем, что решением Норильского городского суда Красноярского края от 03.03.2016 в его отношении установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной регистрации один раз в месяц по месту жительства (пребывания), запрета на пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период действия административного надзора. После освобождения он трудоустроился, имеет постоянное место жительства, по месту работы и месту жительства характеризуется положительно, проходит обучение по заочной форме, нарушений в период административного надзора не допускал, к административной ответственности не привлекался, является донором крови на безвозмездной основе, добросовестно соблюдает административные ограничения, исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В связи с производственной необходимостью руководством по месту работы планируется перевод его на другой участок с посменным графиком работы, который предполагает исполнение трудовых обязанностей в ночное время. Просил отменить административное ограничение в виде запрета на пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период действия административного надзора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Бастругин А.Ю. заявленные требования поддержали по указанным основаниям, ФИО1

Представитель Отдела МВД России по г.Норильску ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, в представленном письменном заявлении указала, что за период административного надзора ФИО1 к уголовной и административной ответственности не привлекался, возражений против удовлетворения заявленных им требований не имеет.

С учетом того, что явка представителя органа внутренних дел не признана судом обязательной, в соответствии с положениями части 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав административного истца и его представителя, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как указано в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В соответствии с частью 3 данной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что решением Норильского городского суда Красноярского края от 03 марта 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением в течение указанного срока административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета на пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока административного надзора.

При этом основаниям для установления в отношении ФИО1 административного надзора послужило совершение им преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией решения в отношении ФИО1 (<данные изъяты>).

ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по г.Норильску 10 июня 2016 года, после освобождения из мест лишения свободы трудоустроен, по месту жительства и работы характеризуется положительно.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 трудоустроен, работает в должности слесаря-ремонтника на участке по ремонту механо-энергетического оборудования ПО «НОРИЛЬСКТРАНСРЕМОНТ» ООО «Норильскникельремонт», по месту жительства и работы характеризуется положительно.

Из ходатайства директора ПО «НОРИЛЬСКТРАНСРЕМОНТ» ООО «Норильскникельремонт» (<данные изъяты>) следует, что в связи с производственной необходимостью в рамках выполнения мероприятий по повышению производительности труда, оптимизации численности, а также эффективности производственной деятельности, планируется перевод ФИО1 на участок по ремонту горного оборудования на скользящий график 3/2, при котором работы предусматриваются как в вечернее, так и в ночное время.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что в данном случае отмена ФИО1 заявленного административного ограничения будет соответствовать задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административный иск ФИО1 к Отделу МВД России по г.Норильску о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре, удовлетворить.

Отменить установленное в отношении ФИО1 решением Норильского городского суда от 03.03.2016 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Курунин

Мотивированное решение в окончательной форме

составлено 28.03.2019