Решение № 2-236/2025 2-236/2025(2-4836/2024;)~М-2712/2024 2-4836/2024 М-2712/2024 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-236/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице ФИО12 к Департаменту городского хозяйства мэрии <адрес>, мэрии <адрес>, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» о взыскании ущерба, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов,

с участием представителя истца по генеральной доверенности ФИО13, представителей по доверенностям Департамента городского хозяйства мэрии <адрес> ФИО7, мэрии <адрес> О.А.,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с настоящим иском к Департаменту городского хозяйства мэрии <адрес>, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ около 19-30 часов двигаясь по <адрес> на автомобиле <данные изъяты>, напротив <адрес> попал в открытый канализационный люк, вследствие чего повреждены нижние части правой передней и задней дверей. Стоимость восстановительного ремонта автомашины истца, согласно заключению эксперта составила 79 921 рублей, затраты на восстановительный ремонт составили 51 555 рублей, итого 131 476 рублей.

Просит суд взыскать с ответчика стоимость восстановительного ремонта машины в размере 131 476 рублей, расходы на проведение экспертизы в сумме 10 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 3830 рублей, компенсацию морального вреда 50 000 рублей, почтовые расходы 616,60 рублей.

В ходе рассмотрения дела ответчиком уточнены исковые требования и просит суд взыскать с ответчика в пользу истца стоимость восстановительного ремонта транспортного средства в размере 131 476 рублей по заключению первой экспертизы; учесть и взыскать в пользу истца стоимость ремонта транспортного средства, который указан в заключении повторной экспертизы; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы по уплате государственной пошлины размере 3830 рублей; взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы по отправке телеграммы размере 616,60 рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ соответчиком привлечена мэрия <адрес>.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечены в качестве соответчиков Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис».

Представитель ООО «Водоканал-Сервис» представил письменный отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ООО «Водоканал-Сервис» является не надлежащим ответчиком. Автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, относятся к собственности городского округа (часть 9 статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ). Согласно п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца является дефектом покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), которой должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден в течении двух часов с момента обнаружения. Пунктами 4.1, 4.2, 4.4 ГОСТа Р 50597-2017 предусмотрено, что выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц. Установленные указанными стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В соответствии п.5 ст. 12 Устава городского округа «<адрес> Республики Тыва», утвержденного Решением Хурала представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Соответственно, расположенные непосредственно на дорожном полотне люки систем водоснабжения и водоотведения являются частью автомобильной дороги, ответственность за которую несет городской округ «<адрес> Республики Тыва» и которое организует и обеспечивает безопасность дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения. Таким образом и в связи с возникшими обстоятельствами, <адрес>ом «<адрес> Республики Тыва» не обеспечена безопасность на данном участке дороги, несмотря на то, что в силу закона к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, и, следовательно, у ООО «Водоканал-Сервис» отсутствует факт виновного действия или бездействия, причинно-следственным последствием которого стало дорожно-транспортное происшествие, наезд на люк возле <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с участием транспортного средства марки <данные изъяты>. Постановлением Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 24 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения городского округа "<адрес> Республики Тыва" <адрес> является автомобильной дорогой общего пользования местного значения. При этом, в связи с произошедшими обстоятельствами, указанный люк, его крышка, которая является частью дорожного покрытия, и участок автомобильной дороги, где произошло ДТП, не соответствовали требованиям ГОСТ. Автомобильная дорога возле <адрес> относится к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа «<адрес> Республики Тыва». Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию и обеспечению безопасности движения в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления, т.е. городскому округу «<адрес> Республики Тыва». ООО «Водоканал-Сервис», является гарантирующим поставщиком водоснабжения и водоотведения <адрес> в соответствии с постановлением Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, эксплуатирует централизованные сети водоснабжения и водоотведения <адрес>, переданные на эксплуатацию по концессионными соглашениями, ч.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". В свою очередь, Канализационный люк напротив <адрес> ставший причиной дорожно-транспортного происшествия ДД.ММ.ГГГГ с автомобилем <данные изъяты>, не находится в эксплуатационной ответственности ООО «Водоканал-Сервис», что подтверждается концессионным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении республиканского имущества, представляющего собой объекты системы коммунальной инфраструктуры холодного (питьевого) водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории <адрес> (прилагается), в котором определены сети водоснабжения и водоотведения переданные в эксплуатацию ООО «Водоканал-Сервис». На основании изложенного, с учетом того, что ООО «Водоканал-Сервис» является ненадлежащим ответчиком, просим Суд отказать в удовлетворении искового заявления гр. ФИО14 к ООО «Водоканал-Сервис».

Представителем мэрии <адрес> представлено письменное возражение в соответствии с которым, истец, управляя автомобилем марки <данные изъяты>, около 19 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ двигаясь по <адрес>, напротив <адрес> попал на открытый канализационный люк. вследствие чего повреждены нижние части правой передней и задней дверей, данное обстоятельство подтверждается справкой о ДТП от сотрудников ГИБДД. Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в целях установления обстоятельств причинения вреда транспортному средству, установления повреждений транспортного средства и их причин, технологии, методов и стоимости его восстановительного ремонта проводится независимая техническая экспертиза. 11рн этом независимая техническая экспертиза проводится с использованием ФИО2 методики определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства, которая утверждена Положением Центрального Банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П (далее - Единая методика). Так. заключением эксперта-техника ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ ущерб, причиненный в результате ДТП. оценивается в размере 131 тыс. 476 рублей, при изучении представленных документов выявлено, что при определении стоимости восстановительного ремонта транспортного средства использован порядок, отличающийся от утвержденного Единой методикой, обязательной к использованию при определении стоимости ремонта по ОСАПО. Между тем, согласно проведенной экспертной организацией ООО Аудит заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость восстановительного ремонта автомобиля 134 тыс. 85 1 руб., с учетом износа деталей, подлежащих замене - 40 тыс. 646 руб.. во втором случае автотехническая экспертиза проведена на основании Методических рекомендаций по проведению судебных автотехнических экспертиз и исследований колесных транспортных средств в целях определения размера ущерба, стоимости восстановительного ремонта и оценки. ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России. В связи с вышеизложенным, представленные в обоснование требования истца документы не соответствуют Единой методике и требованиям законодательства по ОСАГО, требованиям ст. 86 ГПК РФ. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом от имени Республики Тыва в концессионных соглашениях в отношении объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения назначено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва (далее - Министерство), Концессионное соглашение между Министерством (Концедент) и ООО Водоканал-Сервис (Концессионер) на объекты водоснабжения и водоотведения, относящиеся к государственной собственности Республики Тыва, расположенные на территории <адрес> заключено ДД.ММ.ГГГГ со сроком использования (эксплуатации) до ДД.ММ.ГГГГ. Канализационные люки отдельно в реестре государственного имущества Республики Тыва не отражаются, а являются составной частью сетей канализации. Согласно Концессионного соглашения в отношении республиканского имущества, представляющего собой объекты системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории <адрес> (далее - Соглашение) Концессионер обязан содержать объект (республиканское имущество, представляющее собой технологически связанные объекты системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных во, представляющее собой технологически связанные объекты системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, предназначенное для осуществления деятельности указанной в п. 1.1 Соглашения, подлежащее созданию, реконструкции и эксплуатации) соглашения в порядке предусмотренном техническими, санитарными, противопожарными, экологическими и иными обязательными правилами и нормами. Согласно Соглашению, владение и пользование коммунальной инфраструктурой водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории <адрес> переходит в ООО «Водоканал», а право собственности коммунальной инфраструктуры <адрес> принадлежит Министерству. Согласно Соглашения Концессионер, то есть ООО «Водоканал-сервис» обязуется поддерживать в течение всего срока действия Соглашения переданные объекты в исправном состоянии, содержать их техническим и санитарным, противопожарным и иными обязательствами нормам и правилам. За свой счет производить текущий и капитальный ремонт имущества. Согласно приложению 1 к Соглашению имеется перечень недвижимого имущества в соответствии с которым <адрес> входит в данный перечень, а именно сети наружных водопроводов по <адрес>, так как позициями 127. 234 Перечня имущества, входящего в состав Соглашения, указаны, что сети водоснабжения но <адрес> являются внутриквартальными. Таким образом, обязанность по обеспечению надлежащего состояния и безопасной эксплуатации в том числе и люка, возлагается па собственника (Министерство) и (или) пользователя люка смотрового колодца (ООО Водоканал-Сервис). Согласно сведению, представленному Департаментом архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> имущество - водопроводные сети, в том числе канализационный люк по <адрес> в реестре муниципальной собственности не числится и не является собственностью городского округа. Причиной ДТП являлась отсутствие крышки люка напротив <адрес>, который находится в ведении ООО «Водоканал-Сервис». Мэрии <адрес> не обязана отвечать за чужое имущество, находящиеся на автомобильных дорогах местного значения, ненадлежащее состояние которого спровоцировало ДТП. Учредителем Департамента является городской округ «<адрес> Республики Тыва», функции и полномочия учредителя выполняет мэрия <адрес>. Мэрия <адрес> надлежащим ответчиком по данному делу не является. Па основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения искового заявления к мэрии <адрес> не имеется

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца по генеральной доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представители по доверенностям Департамента городского хозяйства мэрии <адрес> ФИО8, мэрии г. Кызыла - ФИО15 в судебном заседании возражали удовлетворению иска.

Представители ответчиков ООО «Водоканал-Сервис», Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствии неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справке о дорожно-транспортном происшествии (далее по тексту – ДТП) от ДД.ММ.ГГГГ в 19-30 часов на <адрес>. Кызыла произошло ДТП – наезд на крышку колодца автомашины <данные изъяты>, страховой полис серии № ПАО СК Росгосстрах до ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий ФИО1 под управлением ФИО16, в действиях которого нарушений нет.

В соответствии с ответом ООО «Водоканал сервис» на претензию истца, канализационный люк возле <адрес> не находится в эксплуатационной ответственности ООО «Водоканал сервис», не числится в составе имущества переданной на эксплуатацию Министерством ЖКХ Республики Тыва в рамках концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа Департамента городского хозяйства мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на претензию истца, при определении стоимости восстановительного ремонта транспортного средства, использовался порядок отличающийся от утвержденного Единой методикой, обязательной к использованию при определении стоимости ремонта по ОСАГО. Представленные истцом документы не соответствуют Единой методике и требованиям законодательства по ОСАГО, ООО «Росгосстрах» не имеет возможности проверить его обоснованности и на данный момент не имеет оснований для его удовлетворения. Аналогичные по содержанию ответы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заключения экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ изготовленного экспертом-техником ФИО9 расчетная стоимость восстановительного ремонта <данные изъяты> составляет 79 900 рублей.

В соответствии с заключением эксперта № изготовленного ООО «Аудит» стоимость восстановительного ремонта автомобиля <данные изъяты> - 134 851 рублей с учетом износа деталей подлежащих замене 40 646 рублей.

Данные документы в силу ст. 71 ГПК РФ являются надлежащими письменными доказательствами по делу.

Суд установил, что данное дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля истца произошло на проезжей части дороги, в результате ДТП автомобилю истца причинены механические повреждения, причинение ущерба возникло в связи с наездом автомобиля на крышку колодца.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п.п. 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ).

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 12 вышеназванного Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как следует из положений ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» (далее по тексту - Федеральный закон № 257-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в частности, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу п. 22 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ под государственным надзором, муниципальным контролем за обеспечением сохранности автомобильных дорог понимаются действия должностных лиц органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильных дорог, посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанные с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения, согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ).

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Как следует из п. 4 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогам местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ, владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, относятся к собственности городского округа (ч. 9 ст. 6 Федерального закона N 257-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 28 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсации» вреда, причиненного их имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технически): регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Государственным стандартом Российской Федерации Р 50597-2017 «Дороге: автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее: по тексту - ГОСТ Р 50597-2017), утверждённым Приказом Росстандарта России от 26.09.2017 г. № 1245-ст, предусмотрено, что ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояние (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечение безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца является дефектом покрытия проезжей части препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию г скорость движения), который должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) 6 течение двух часов с момента обнаружения.

В силу п.п. 5.2.4, 5.2.6, 5.2.7, таблицы 5.3 ГОСТа Р 50597-2017 по условиям обеспечения безопасности дорожного движения люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия». Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия дороги более 1,0 см для всех категорий улиц и дорог. Устранение указанных недостатков следует осуществлять в течение не более суток с момента их обнаружения. Разрушенные крышки и решетки должны быть заменены ограждены в течение 3 часов с момента обнаружения.

Пунктами 4.1, 4.2, 4.4 ГОСТа Р 50597-2017 предусмотрено, что выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п.

До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

Согласно п. 5.2.7 ГОСТ 3634-2019, крышки люков, ремонтные вставки и решетки дождеприемников должны плотно прилегать к соответствующим опорным поверхностям их корпусов. Допуск плоскостности их опорных поверхностей не должен превышать 2 мм.

Установленные указанным стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Как следует из п. 5 ст. 12 Устава городского округа «<адрес> Республики Тыва», утверждённого Решением Хурала представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действовавшей на момент дорожно-транспортного происшествия), к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 1.2, 1.4 Положения о Департаменте городского хозяйства Мэрии <адрес> и предельной численности работников, утвержденного Решением Хурала представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), Департамент городского хозяйства Мэрии <адрес> (далее - Департамент) является отраслевым органом Мэрии <адрес>, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в сфере городского хозяйства, связанных с ним объектов транспорта, энергетики, жилищного и коммунального хозяйства, благоустройства городских территорий, охраны окружающей среды, в сфере организации ритуальных услуг.

Учредителем Департамента является городской округ «<адрес> Республики Тыва». Функции и полномочия учредителя выполняет Мэрия <адрес>.

В соответствии с п. 1.7 Положения, Департамент является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные права и исполняет обязанности, выступает истцом, ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс и смету, печать, штампы и бланки с изображением герба <адрес> и своим наименованием, счёта в органах казначейства и Банка России.

Согласно п.п. 2.19, 2.21, 2.38 Положения (в редакции, действовавшей на момент дорожно-транспортного происшествия), основными задачами Департамента являются: взаимодействие с УГИБДД МВД по РТ в части организации мероприятий по безопасности дорожного движения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в пределах технического задания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Республики Тыва; осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

В то же время исходя из содержания Концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории города Кызыл Республики Тыва от 03.10.2022 заключенного между Правительством Республики Тыва от имени которого выступает Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва (Концедент) и ООО «Водоканал сервис» (Концессионер), последний обязуется за свой счет создать, реконструировать, модернизировать и эксплуатировать имущество являющееся объектом соглашения осуществлять деятельность по производству, передаче и распределению холодной питьевой воды, приему, передаче и очистке сточных вод, созданию и развитию единой системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории города Кызыл с использованием объекта Соглашения, включающим в себя недвижимое имущество и технологически связанное с ним движимое имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Концеденту, в целях осуществления деятельности по производству, передаче и распределению холодной питьевой воды, приему, передаче и очистке сточных вод, созданию и развитию единой системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории города Кызыл, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности. Концессионер осуществляет эксплуатацию сетей системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в городе Кызыл, а также подключения (технологического присоединения) к Объекту Соглашения.

Согласно ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017) требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 4.1 ГОСТ Р 50597-2017).

В силу пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. При этом таблица 5.3 предусматривает, что при отклонении по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части, более чем на 1 см, такой недостаток должен быть устранен в течение 1 суток.

Не допускается разрушение крышек люков и решеток дождеприемников. Разрушенные крышки и решетки должны быть заменены в течение 3-х часов с момента обнаружения (пункт 5.2.7 ГОСТ Р 50597-2017).

Согласно пунктам ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утвержденных приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 168, организация водопроводно-коммунального хозяйства включает также содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования, осмотр систем водоснабжения и канализации на предмет технического состояния колодцев, наличия и плотности прилегания крышек, целостности люков, крышек.

Таким образом, материалами дела с достоверностью подтверждается, что владельцем водопроводно-канализационного хозяйства в рассматриваемой ситуации является ООО «Водоканал сервис». Следовательно, с учетом ранее приведенных норм материального права именно ООО «Водоканал сервис» должно было обеспечивать безопасное и беспрепятственное движение транспорта путем незамедлительного установления ограждений и предупреждающих знаков в связи с отсутствием люка канализационного колодца. Однако данные мероприятия ООО «Водоканал сервис», являющимся в рассматриваемой ситуации застройщиком, выполнены не были.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ДТП произошло в результате ненадлежащего бездействия связанных с обеспечением эксплуатационного состояния дорожного покрытия вследствие отсутствия люка колодца, то надлежащим ответчиком является ООО «Водоканал сервис», которой в нарушение требований закона не была обеспечена целостность люка на автодороге местного значения в границах городского округа.

Таким образом, ООО «Водоканал сервис» несет ответственность за причиненный в результате ДТП ущерб истцу.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ).

В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В случае причинения реального ущерба под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В силу указанных норм, право лица, которому был причинен вред, должно быть восстановлено в том же объеме, что и до причинения вреда, таким образом, реальный материальный ущерб, причиненный истцу в результате ДТП, возмещается исходя из стоимости восстановительного ремонта транспортного средства без учета его износа.

Размер ущерба в виде восстановительного ремонта поврежденного автомобиля в сумме 134 851 рубль подлежит взысканию в пользу истца с ответчика ООО «Водоканал сервис».

При таких обстоятельствах, исковые требования в отношении остальных ответчиков Департамента городского хозяйства мэрии <адрес>, мэрии <адрес>, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва - следует оставить без удовлетворения.

В силу положений статей 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. К числу таких нематериальных благ относится жизнь и здоровье, охрана которых гарантируется государством в том числе путем оказания медицинской помощи. В случае нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья, причинения вреда жизни и здоровью гражданина при оказании ему медицинской помощи, при оказании ему ненадлежащей медицинской помощи он вправе заявить требования о взыскании с соответствующей медицинской организации компенсации морального вреда.

На основании положений статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В данном случае поскольку истцом не представлены доказательства в обоснование требований о компенсации морального вреда, то суд не находит правовых основания для удовлетворения исковых требований истца в данной части.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Частью 1 статьи 88 ГПК РФ, установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчика пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, подтвержденные материалами дела, а именно 10 000 рублей и 12 000 рублей в счет возмещения расходов по составлению экспертного заключения, а также 1215 рублей 53 копейки в счет оплаты истцом государственной пошлины при подаче иска, 616 рублей 60 копеек почтовых расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 в лице ФИО17 к Департаменту городского хозяйства мэрии <адрес>, мэрии <адрес>, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» о взыскании ущерба, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 № в счет возмещения материального ущерба 134 851 рубль, расходы на проведение оценки в сумме 10 000 рублей и 12 000 рублей, 616 рублей 60 копеек почтовых расходов, 3830 рублей по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет муниципального образования «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 1215 рублей 53 копейки.

Исковые требования в остальной части, в том числе к Департаменту городского хозяйства мэрии <адрес>, мэрии <адрес>, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд.

Судья В.О. Саая

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2025 года.