Постановление № 5-1163/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-1163/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2018 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>

УСТАНОВИЛ:

Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» на ул. Чехова, 10 г. Астрахани 04 июля 2018г. в 09.00 часов не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, не предоставило в установленный законом срок сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении истребованные определением от 27 июня 2018г. №30/5-2776.

Представитель управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1 в судебном заседании против привлечения их к административной ответственности возражал, указав, что на указанное определение должностного лица ГИБДД УМВД России по г. Астрахани был дан ответ. При этом часть запрашиваемых документов, уже предоставлялась указанному должностному лицу по другим дела об административных правонарушениях. Таким образом, отсутствует состав административного правонарушения в связи с чем просил производство по делу прекратить.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани ФИО2 в судебном заседании с доводами представителя управления не согласился, пояснив, что определение инспектора дорожного надзора в установленный срок не было исполнено, что образует состав вменяемого им административного правонарушения.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Астрахани ФИО3 15 мая 2018г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

27 июня 2018г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Астрахани повторно вынесено определение об истребовании у управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» документов и сведений, необходимых для разрешения дела.

Определение об истребовании сведений получено управлением 27 июня 2018г.Исходя из представленных документов 29 июня 2018г. исполняющим обязанности начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» дан ответ, согласно которому у них отсутствуют правовые основания для предоставления документов, указанных в определениях об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. При этом к данному письму ни одного документа, истребованного инспектором ГИБДД, не приложено.

Таким образом, управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» допущено умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Данные обстоятельства подтверждаются кроме перечисленных документов также протоколом об административном правонарушении от 05 июля 2018г., составленным в соответствии с требованиями с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нашел свое отражение в других материалах дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы представителя управления о том, что поскольку земельные участки, по которым проходят автодороги, не соответствующие требованиям ГОСТ, в муниципальной собственности не находятся, то оснований для представления должностному лицу запрашиваемых документов, не имелось, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права. Так, только должностное лицо, проводящее административное расследование вправе определить перечень документов, необходимых ему для исполнения его обязанностей. При этом при отсутствии каких-либо документов, перечисленных в одиннадцати пунктах определения, управление обязано было об этом сообщить, а имеющиеся в наличии документы предоставить.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также положения ст. 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань», ОГРН <***>, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области) ИНН <***> КПП 301501001 ОКТМО 12701000 Банк получателя ГРКЦ Банка России по Астраханской области БИК 041203001 р/с <***>, УИН 18810430180700005814.

Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, оно будет нести административную ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2018г.

Судья: