Постановление № 5-173/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-173/2021

№ 5-173/2021

66MS0001-01-2021-001679-35

Мотивированное
постановление изготовлено 19 марта 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2021 года город Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Гейгер Е.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу <адрес> (№

УСТАНОВИЛ:

20 января 2021 года в 13:56 в ходе обследования предприятия общественного питания <иные данные> расположенного по адресу: <адрес>, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах города Екатеринбурга <ФИО>3 обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружения и транспорта, а именно:

- предприятие расположено на 1 этаже жилого многоквартирного дома, при этом система вентиляции организована с нарушением санитарного законодательства, а именно: выход отработанного воздуха организации через вытяжную вентиляцию оборудован через отверстие, расположенное на уровне окон первого этажа, что является нарушением требований пунктов 2.11, 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), пунктов 4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10);

- в санитарном узле для персонала используется общедомовая (не автономная) вытяжная вентиляция система вентиляции, что является нарушением пункта 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- мойка кухонной посуды не оборудована локальной вытяжной системой, что является нарушением пункта 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- загрузка продукции осуществляется через загрузочное окно, расположенное со двора жилого дома, что является нарушением пункта 2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности индивидуальный предприниматель ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим, представила письменное ходатайство, в котором просила назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, также указала, что в настоящее время приняты меры для устранения допущенных нарушений, а именно заключен договор на производство монтажных работ.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 (действовавшим до 01 марта 2021 года) вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов; шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м (пункт 4.9).

Пунктом 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам (пункт 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 (действовавшим до 01 марта 2021 года) помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

В судебном заседании установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении деятельности на предприятии общественного питания <иные данные> расположенного по адресу: <адрес>, нарушены:

- пункт 2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, пункты 4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10, поскольку выход отработанного воздуха организован через вытяжную вентиляцию, выходное отверстие которой расположено на уровне окон первого этажа многоквартирного дома;

- пункт 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, поскольку мойка кухонной посуды не оборудована вытяжной системой;

- пункт 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, поскольку зона загрузки продукции осуществляется через загрузочное окно, расположенное со двора, где расположены окна квартир жилого многоквартирного дома.

Выводы должностного лица о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований пункта 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в связи с использованием в санитарном узле для персонала общедомовой (не автономной) вытяжной системы вентиляции нахожу ошибочными, поскольку санузел не является производственным помещением, не имеет вредных выбросов, в связи с чем может быть присоединен к общей вытяжной системе жилого здания. При этом как следует из материалов дела система приточно-вытяжной вентиляции производственного помещения оборудована отдельно от вентиляции помещения санузла.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что указанный вывод должностного лица подлежит исключению из протокола об административном правонарушении.

Событие административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколом об административном правонарушении от 19 февраля 2021 года; обращениями жильцов многоквартирного дома от 27 января 2015 года, 19 декабря 2018 года, заявлением от 20 ноября 2020 года председателя правления <иные данные><ФИО>4, осуществляющего управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО1 помещений от 20 января 2021 года, произведенного с помощью средств видео фиксации агентским договором № от 01 января 2015 года, дополнительным соглашением № от 18 октября 2019 года, актом приема-передачи к дополнительному соглашению от 18 октября 2019 года.

Совокупность исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, принятые ФИО1 меры для устранения допущенных нарушений.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, доказательств наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств должностным лицом в материалы дела не представлено и при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, с учетом характера правонарушения, нахожу необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая его отвечающим целям административного наказания и соразмерным совершенному административному правонарушению.

Основания для обсуждения вопроса о применении положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания отсутствуют, поскольку нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства безусловно влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Существенного нарушения процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.Ф. Гейгер