Определение № 9А-4/2026 9А-4/2026~М-1/2026 М-1/2026 от 13 января 2026 г. по делу № 9А-4/2026

УИД 69OS0000-03-2026-000053-46

Материал № 9а-4/2026


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2026 года город Тверь

Судья Тверского областного суда Парфенова Т.В., ознакомившись с административным исковым заявлением общества с ограниченной ответственностью «МЕТРО Кэш энд Керри» об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости,

установил:

12 января 2026 года ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость нежилого здания, утвержденная приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 29 декабря 2023 года № 19-нп, значительно превышает рыночную стоимость, что приводит к необоснованному увеличению налога на имущество.

Изучив административное исковое заявление и приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему.

Вопросы оспаривания кадастровой стоимости и установления ее в размере рыночной стоимости регулирует статья 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», положения которой применяются для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости в отношении всех объектов недвижимости в субъекте Российской Федерации, учтенных в ЕГРН, с даты, указанной в соответствующем решении высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 3 части 2 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Пунктом 1 постановления Правительства Тверской области от 18 апреля 2022 года № 258-пп установлена дата перехода к применению на территории Тверской области положений статьи 22.1 названного Федерального закона для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - 01 июля 2022 года.

На основании части 2 статьи 6, пункта 5.1 части 1 статьи 7 данного Федерального закона рассмотрение заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости и принятие решений по ним относится к полномочиям бюджетных учреждений в сфере государственной кадастровой оценки, которыми данные учреждения наделяются уполномоченным органом субъекта Российской Федерации.

На территории Тверской области таким учреждением является ГБУ «Центр кадастровой оценки», созданное на основании распоряжения Правительства Тверской области от 07 декабря 2017 года № 407-рп «О реорганизации государственного унитарного предприятия Тверской области «Тверское областное бюро технической инвентаризации».

Таким образом, после 01 июля 2022 года на территории Тверской области в силу императивных требований пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ не могут применяться положения статьи 22 данного Федерального закона и статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости осуществляется в порядке, установленном указанным нормативным положением путем рассмотрения заявлений заинтересованных лиц и принятия соответствующих решений ГБУ «Центр кадастровой оценки».

Часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ предусматривает возможность оспаривания в суде решения бюджетного учреждения. Требование об установлении рыночной стоимости может быть заявлено только одновременно с таким требованием и не носит самостоятельного характера.

В том случае, если в суд подано административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и установлении рыночной стоимости, минуя обращение в бюджетное учреждение, в принятии такого заявления следует отказать применительно к подпункту 1 пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (заявление не подлежит рассмотрению в судах).

Данная правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2021 года (ответы на вопросы 2, 9).

Из административного искового заявления следует, что административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере равном рыночной стоимости после установленной уполномоченным органом даты перехода к новому порядку установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости (1 июля 2022 года), минуя обращение в ГБУ «Центр кадастровой оценки», и не оспаривая соответствующее решение бюджетного учреждения.

Поскольку административным истцом не ставится вопрос о признании незаконным решения бюджетного учреждения, то его требование об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости не подлежит рассмотрению судом, так как заявлено в суд без соблюдения установленного внесудебного порядка установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.

В связи с изложенным в принятии данного административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 128, 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

в принятии административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «МЕТРО Кэш энд Керри» об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости отказать.

Возвратить ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» государственную пошлину в сумме 15000 рублей, уплаченную согласно платежному поручению от 24 ноября 2025 года №.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Тверской областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Т.В. Парфенова