Решение № 2-1-453/2019 2-453/2019 2-453/2019~М-410/2019 М-410/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-1-453/2019

Дело № 2-1-453/2019

64RS0015-01-2019-000580-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года город Ершов Саратовской области

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего судьи Лучиной А.А., при секретаре Цепцура С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обосновании заявленных требований, истец, ссылаясь на ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, определяющей порядок признания земельных долей невостребованными, указывают, что администрация Антоновского МО сформировала списки собственников невостребованных земельных долей АО «им. Энгельса». Указанные списки собственников опубликованы в газете «Регион 64» № от 31 мая 2018 года и размещены на официальном сайте «Интернет», информационных щитах, находящихся в муниципальном образовании. В том числе объявлена невостребованной земельная доля ФИО1, которая являлась акционером АО «им. Энгельса» и имела в нем земельную долю в виде 14,0 га земли сельскохозяйственного назначения, в том числе 14,00 га пашни.

Просят прекратить право долевой собственности на 1/314 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 4396 га в том числе 4396 га пашни в АО «им. Энгельса» общей площадью 14,0 га, в том числе 14,0 га пашни ФИО1 и признать право муниципальной собственности на указанную долю за Антоновским муниципальным образованием Ершовского муниципального района Саратовской области.

В судебное заседание представитель истца администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Так, согласно ч.ч.1-3 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3-х и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей.

В силу п. 2 ст. 12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника может быть признана невостребованной земельной долей.

Пункт 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, предусматривает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Так, согласно постановлению администрации Ершовского района Саратовской области № от 20 сентября 1994 года на глав местных администрацией была возложена обязанность обеспечить оформление о получение свидетельств на право собственности на землю каждому собственнику земельных долей акционерных обществ района.

Постановлением администрации объединенного муниципального образования Ершовского района № от 05.03.2001 года. «О внесение дополнений в постановление администрации Ершовского района № от ДД.ММ.ГГГГ года» передано в общую долевую собственность 4396 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 4396 га пашни. Норма выдела земельной доли на один пай составляет 14 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 14,0 га пашни. Количество участников общей долевой собственности на основании списков, предоставленных главой администрации Антоновского округа составляет на 1994 год 314 человек.

Согласно выписке из списка собственников земельных долей, расположенных в АО «им. Энгельса» Ершовского района Саратовской области земельная доля сельскохозяйственного назначения ФИО1 составляет 14 га пашни, 1/314 часть от площади 4396 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 4396 га пашни расположенных на землях Антоновского МО.

Согласно справке администрации Антоновского МО ФИО2 Саратовской области собрание собственников невостребованных долей согласно объявления в областной газете «Регион 64» от 31.05.2018 г, назначенное на 03.09.2018 г. не состоялось.

В связи с неявкой собственников земельных долей, постановлением администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской № 33 от 30.10.2018 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования с. Антоновка муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области с кадастровым номером № В список невостребованных земельных долей вошли 45 человек, в указанном списке указана ФИО1.

Кроме того, как следует из текста объявления областной газете «Регион 64» от 31.05.2018 года, в которой опубликованы списки невостребованных земельных долей, указана ФИО1.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно ответа отдела ЗАГС по Ершовскому району Управления по делам ЗАГС <адрес> следует, что имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 дата смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответов нотариусов нотариального округа г. Ершов и Ершовский район Саратовской области ФИО3 и ФИО4 наследственное дело после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нотариусами нотариального округа город Ершов и Ершовский район не заводилось, с заявлениями о принятии наследства после умершего никто не обращался.

Согласно копиям газеты «Регион 64» № от ДД.ММ.ГГГГ истцом соблюдена процедура, предусмотренная Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым администрацией Антоновского муниципального образования были составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которые в последующим были опубликованы в газете «Регион 64», а так же в сети Интернет, что подтверждается «скриншотом» с информацией о лицах, чьи доли объявлены невостребованными.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с положением п.1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, земельные доли умершего собственника ФИО1 при отсутствии наследников и при непринятии наследства, суд признает невостребованными земельными долями, а в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на 1/314 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4396 га, в том числе 4396 га пашни в АО «им. Энгельса» Ершовского района Саратовской области общей площадью 14,0 га, в том числе 14,0 га пашни после умершей ФИО1.

Признать право муниципальной собственности Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области на 1/314 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4396 га, в том числе 4396 га пашни, в АО «им. Энгельса» Ершовского района Саратовской области общей площадью 14,0 га, в том числе 14,0 га пашни после умершей ФИО1.

На решение Ершовского районного суда (1) Саратовской области может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (1) Саратовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 29 июля 2019 года.

Судья А.А. Лучина