Постановление № 5-81/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-81/2017

Дело № 5-81/2017

Поступило 06.04.2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

05 мая 2017 года г. Обь

Судья Обского городского суда Новосибирской области Хомякова И.В.,

при секретаре судебного заседания Дудиной Д.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина РФ ФИО1 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 20 минут ФИО1, находясь в зоне таможенного контроля аэропорта «Толмачево», расположенном в <адрес>, прибыв на территорию Российской Федерации авиарейсом № «Мюнхен/Германия – Новосибирск/Россия», имея в багаже штык в ножнах в количестве 1 штуки, без каких – либо разрешительных документов на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза (территорию РФ), а также документов, подтверждающих его стоимость, не задекларировал его по установленной письменной форме, осуществив проход через «зеленый коридор», в процессе чего был задержан.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Наличие в действиях указанного лица этого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 68-74), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 6-8), актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д. 11), объяснением ФИО6 (л.д.12), актом таможенного досмотра (л.д. 16-18), актом отбора проб и образцов (л.д. 19-20), заключением ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г.Новосибирск от 08.02.2017г. №12408006/0002222 (л.д. 26-30), протоколом опроса свидетеля нарушения таможенных правил (л.д. 46-49).

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Новосибирск №12408006/0002222 от 08.02.2017 г. предоставленный на таможенную экспертизу штык в количестве 1 штуки, является штыком образца 1911 г. к винтовке системы ФИО2 образца 1889 г., производство - Швейцария, и относится к холодному оружию колюще-режущего действия. Представленный штык швейцарский образца 1911г. к винтовке ФИО2 образца 1889г. относится к категории культурных ценностей. Рыночная стоимость представленного на таможенную экспертизу штыка в количестве 1 штуки на территории Российской Федерации по состоянию на 22.01.2017г. составляет 8500,00 руб. Таможенная стоимость штыка, рассчитанная исходя из рыночной стоимости, составила 6209, 81 руб.

Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.

В соответствии с п.2.3 раздела 2.20 приложения №2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015г. №30 «О мерах нетарифного регулирования» (в ред. Решения Коллегии ЕвразЭк от 06.10.2015г. №131) на холодное оружие, изготовленное до конца 1945г., установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.

Согласно п. п.1,2 ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

Согласно абз.1 ст.17 Федерального закона от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации боевого ручного стрелкового и холодного оружия осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 15 апреля 1993г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» ввоз культурных ценностей – перемещение любыми лицами в любых целях через Государственную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на территории иностранного государства, без обязательства их обратного вывоза.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от 15 апреля 1993г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» порядок предоставления права вывоза и ввоза различных видов оружия, имеющих историческую, художественную, научную или иную культурную ценность, регулируется настоящим Законом и иными соответствующими законодательными актами Российской Федерации.

На основании ст.23 Федерального закона РФ от 15 апреля 1993г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» ввозимые культурные ценности подлежат таможенному контролю и специальной регистрации в порядке, установленном федеральной службой по сохранению культурных ценностей совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

На основании ст.56 Федерального закона РФ от 15 апреля 1993г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» под незаконным вывозом и незаконным ввозом культурных ценностей понимается вывоз и ввоз культурных ценностей, осуществленные с нарушением правил, установленных настоящим Законом, таможенным законодательством Таможенного союза и (или) зак4онодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает то обстоятельство, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, смягчающих или отягчающих его ответственность обстоятельств по данному делу не установлено. В связи с этим суд считает возможным назначить ему наказание в пределах указанной нормы права и в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Следовательно, единственным критерием, которым законодатель ограничил конфискацию орудия или предмета административного правонарушения, является изъятие такого предмета или орудия из гражданского оборота.

В соответствии со ст.129 ГК РФ, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Признанный по данному административному делу предметом правонарушения «штык», в количестве 1 штуки, как это указано в экспертном заключении, относится к холодному оружию колюще-режущего действия и к категории культурных ценностей.

Следовательно, в отношении «штыка», в количестве 1 штуки, конфискация в рамках КоАП РФ допустима.

Обращение такого предмета в федеральную собственность в порядке конфискации означает передачу его в соответствующий специализированный орган, который вправе принимать решение о дальнейшей судьбе конфискованного предмета, в том числе и о его уничтожении в случае необходимости.

Действующий КоАП РФ такого права суду в отношении конфискованного имущества не предоставляет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации – принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность, предмета административного правонарушения – штыка образца 1911г. к винтовке системы ФИО2 образца 1889 г., производства Швейцарии, в количестве 1 штуки, находящегося на ответственном хранении в Новосибирском отделе территориального управления министерства культуры Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу по адресу: <...>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья (подпись) И.В. Хомякова

Подлинник судебного решения находится в деле № 5-81/2017 Обского городского суда Новосибирской области