Решение № 2А-707/2024 2А-707/2024~М-1/666/2024 М-1/666/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2А-707/2024

№ 2а-707/2024

36RS0027-01-2024-001083-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павловск 07 ноября 2024 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Леляковой Л.В.,

при секретаре Ворониной М.Е.,

с участием административного истца – помощника прокурора Павловского района Воронежской области Ефремовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Павловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами указав, что прокуратурой Павловского района проведена проверка исполнения Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой было установлено, что ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>, 13.06.2017г. получила водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами категории «В» со сроком действия до 14.12.2023г. Согласно постановлению Правительства РФ от 09.04.2022г. № 626 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022г. № 353», российские национальные водительские удостоверения, срок действия которых истекает с 01.01.2022г. по 31.12.2023г., автоматически продлены на 3 года, т. е. по 14.12.2026г. Также установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете в БУЗ ВО «Павловская РБ» с диагнозом: «<данные изъяты>». В настоящее время диспансерное наблюдение не окончено, оснований для снятия наблюдения не имеется. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в настоящее время оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО2, так как имеющееся у неё заболевание включено в «Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством». Внезапное обострение болезни может стать причиной нарушения правил дорожного движения, совершения дорожно-транспортного происшествия, в результате которых могут пострадать другие участники дорожного движения, а также сама ФИО1

Прокурор Павловского района просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р., по водительскому удостоверению <№> на право управления транспортными средствами категории «В» со сроком действия до 14.12.2026г.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Павловского района Воронежской области Ефремова Е.В. требования административного искового заявления поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Возражений на административный иск не представила.

Представитель заинтересованного лица - БУЗ ВО «Павловская РБ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ОМВД по Павловскому району Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. Заявили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В силу ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно п. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний (абз. 2 п. 1 ст. 28).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015г. № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 на основании водительского удостоверения <№>, выданного 13.06.2017г., имеет право на управление транспортными средствами категории «В» со сроком действия до 14.12.2023г. (л.д. 7).

Постановлением Правительства РФ № 626 от 09.04.2022г. «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022г. № 353», российские национальные водительские удостоверения, срок действия которых истекает с 01.01.2022г. по 31.12.2023г., автоматически продлены на 3 года.

Таким образом, действие водительского удостоверения ФИО1 <№> продено по 14.12.2026г.

Согласно справки БУЗ ВО «Павловская РБ» № 1002 от 16.09.2024г. ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р. числится в списке лиц, страдающих наркологическим заболеванием (<данные изъяты>) (л.д. 6).

Документов, опровергающих достоверность указанных сведений, либо свидетельствующих о прекращении диспансерного наблюдения в связи с излечением, стороной административного ответчика в суд не представлено.

В свою очередь, отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования прокурора Павловского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В силу положений п. 3 ч.1 ст. 333.19. НК РФ, ст. 61.1 БК РФ, ч. 1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.114 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Павловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р., зарегистрированной по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами категории «В» по водительскому удостоверению <№>, выданному 13.06.2017г. со сроком действия до 14.12.2023г.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Павловского муниципального района в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Лелякова

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 07.11.2024г.