Решение № 2А-515/2020 2А-515/2020~М-49/2020 М-49/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2А-515/2020

Дело № 2а-515/2020

УИД34RS007-01-2020-000093-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Лихач О.В.,

10 февраля 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 Н.А. от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в удовлетворении её заявления об установлении размера удержаний из заработной платы по исполнительному производству. В обосновании исковых требований указав, что решением ФИО2 районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА с неё в пользу АО АКБ «Экспресс-Волга» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 136 692 рублей 09 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 933 рублей 84 копеек, а всего 142 625 рублей 93 копейки. На основании указанного решения суда ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО2 Н.А. возбуждено исполнительное производство, предложено в пятидневный срок добровольно исполнить судебное решение. Однако её материальное положение не позволяет исполнитель решение суда единовременно, поскольку она вдова, ежегодно она несет расходы по оплате обучения сына ФИО5, являющегося студентом очной формы обучения ФГБОУ «Волгоградский государственный социально-педагогический университет», в размере 105 720 рублей; работает машинистом крана на Волгоградском алюминиевом заводе и размер её ежемесячной заработной платы после всех вычетов составляет 40 000 рублей, заработная плата является её единственным источников существования. С учетом прожиточного минимума на неё и сына, находящегося на её иждивении в размере 21 761 рублей, ежемесячных отчислений в учебное заведение сына в размере 8 810 рублей, необходимые расходы на неё и сына ежемесячно составляют 30 571 рубль. За вычетом этой суммы из её заработной платы на проживание остается менее 10 000 рублей. Поэтому она может перечислять по исполнительному документу 30% от своего заработка – 12 000 рублей ежемесячно. Обратившись в Тракторозаводский ФИО2 с заявлением об уменьшении размера удержаний из заработной платы до 30% и приложенными к нему необходимыми документами, ей было отказано в удовлетворении заявления. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 Н.А. ДАТА ИЗЪЯТА было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления об установлении размера удержаний из заработной платы по исполнительному производству, поскольку был представлен неполный комплект документов, необходимых для решения вопроса о снижении размера удержаний. Считая, что ею были предоставлены судебному приставу-исполнителю расчеты и документы, позволяющие определить размер удержаний из заработной платы, просила признать незаконным вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2.

Административный истец – ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представила заявление об отложении судебного заседания, в связи с тем, что она сломала ногу, однако документов подтверждающих данный факт суду представлено не было.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2 Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 Указала, что ДАТА ИЗЪЯТА Тракторозаводским ФИО2 было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу АО АКБ «Экспресс-Волга» задолженности в размере 140 625 рублей 93 копеек, копия постановления о возбуждении направлена должнику простым почтовым отправлением по указанному в исполнительном производстве адресу. Должник не принимал меры, направленные на погашении задолженности, не обращался в суд с заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка исполнения решения суда. Срок для добровольного исполнения, установленный ФЗДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об исполнительном производстве», истек. ДАТА ИЗЪЯТА от должника поступило письменное обращение с просьбой уменьшить размер удержаний из заработной платы до 30%, однако постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО3 отказано в удовлетворении ходатайства, поскольку должником был предоставлен не полный перечень документов, необходимых для решения этого вопроса.

Представитель - ФИО2 АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежаще, об отложении судебного заседания не просил, возражений по существу исковых требований не предоставил, причины неявки суду неизвестны.

Представитель - Управления Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежаще, об отложении судебного заседания не просил, возражений по существу исковых требований не предоставил, причины неявки суду неизвестны.

Представитель заинтересованного лица - АО АКБ «Экспресс-Волга» в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежаще, об отложении судебного заседания не просил, возражений по существу иска не представил, причины неявки суду неизвестны.

Суд на основании статей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, заинтересованных лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, отзыв административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО2 Н.А., суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из искового заявления, о нарушении своих прав и законных интересов административному истцу стало известно ДАТА ИЗЪЯТА путем получения обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в удовлетворении заявления, что не оспорено сторонами, доказательств обратного суду не представлено. При этом настоящий административный иск подан в суд административным истцом ДАТА ИЗЪЯТА.

Заявление об оспаривании вышеуказанного постановления, действий судебного пристава-исполнителя поступило в суд в течение 10 дней со дня, когда административный истец узнал о вынесении постановления. Следовательно, срок для обращения в суд за защитой нарушенного права административным истцом ФИО3 не пропущен.

Обстоятельств, дающих основания для отказа в удовлетворении заявления, в связи с пропуском срока обращения в суд за защитой нарушенного права, судом не установлено.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании части 4 статьи 14 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 36 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

На основании статей 64, 68 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная статья содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, которые могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, определяется статьей 64.1 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ.

Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 5 и 7 статьи 64.1 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ).

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Тракторозаводским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, судебным приставом-исполнителем Тракторозаводским ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу АО АКБ «Экспресс-Волга» задолженности по кредитным платежам в размере 140 625 рублей 93 копеек.

Из отзыва административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2 Н.А. усматривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ИЗЪЯТА направлена должнику посредством простой почтовой связи по указанному в исполнительном производстве адресу.

Данные обстоятельства и факт получения копии постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА административным истцом не оспаривается.

Указанным постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Согласно материалам исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, должник ФИО3 в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнила.

Административный истец ФИО3 подтвердила факт неисполнения решения суда и требований исполнительного документа, ссылаясь на тяжелое материальное положение.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 Н.А. направлены запросы в регистрирующие органы, ПФР о СНИЛС, ПФР о получении сведений о заработной плате и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ФНС к ЕГРН, ФНС о счетах должника, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, Росреестр к ЕГРП, запросы об имуществе должника, Банки, органы ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

На основании пунктов 7, 15, 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель также вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО2 Н.А. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО2 Н.А. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 98 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

На основании части 2 статьи 99 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как усматривается из представленных суду материалов, в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника судебным приставом не выносилось.

ДАТА ИЗЪЯТА административный истец ФИО3 обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО2 Н.А. с заявлением об установлении размера удержания из заработной платы по указанному исполнительному производству. В обосновании доводов, изложенных в заявлении приложила копии справки 2-НДФЛ за 2019 год, свидетельства о рождении сына ФИО5, справки ФГБОУ ВО «ВГСПУ», подтверждающей обучение ей сына ФИО5 по очной форме обучения в данном образовательном учреждении, свидетельства о смерти супруга, квитанции к приходному кассовому ордеру на сумму 52 860 рублей.

Рассмотрев заявление, судебный пристав-исполнитель ФИО2 Н.А. ДАТА ИЗЪЯТА вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления, поскольку ФИО3 был предоставлен неполный комплект документов, необходимых для решения вопроса о снижении размера удержаний.

Административный истец ФИО3, считая, что ею были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие её материальное положение и служащие основанием для снижения размера удержаний, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением о признании данного постановления незаконным.

Между тем, суд находит доводы административного истца несостоятельными и не основанными на законе.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, содержащей открытый перечень исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель ФИО2 Н.А. запросила сведения, информацию, справки для установления имущественного положения должника.

Солгасно статьи 98 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

В силу части 2 статьи 99 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

По смыслу приведенных норм правом установления (уменьшения, увеличения) размера удержаний из дохода должника в рамках исполнительного производства обладает только судебный пристав-исполнитель.

Федеральный законодатель, предусматривая в статье 99 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ возможность удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок исчисления размера такого удержания, в части 2 статьи 99 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ установил, что при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Вместе с тем при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, установленные статьей 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ - принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Поскольку положения части 2 статьи 99 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление от ДАТА ИЗЪЯТА N 10-П и определения от ДАТА ИЗЪЯТА N 1325-О-О, от ДАТА ИЗЪЯТА N 1064-О-О, от ДАТА ИЗЪЯТА N 350-О-О, от ДАТА ИЗЪЯТА N 14-О-О и от ДАТА ИЗЪЯТА N 1560-О).

Следовательно, судебный пристав-исполнитель, получив заявление административного истца ФИО3, являющейся в исполнительном производстве должником, обязан был проверить её материальное положение, учитывая предоставленные должником документы в обоснование заявления.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, ФИО3 в обосновании заявления об установлении размера удержаний из её заработной платы, а также в качестве подтверждения тяжелого материального положения, не позволяющего производить удержания из её заработной платы в размере большем, чем 30%, предоставила судебному приставу-исполнителю ФИО2 Н.А. свидетельство о смерти супруга, свидетельство о рождении сына ФИО5, справку ФГБОУ ВО «ВГСПУ» от ДАТА ИЗЪЯТА об обучении ФИО5 в указанном образовательном учреждении за счет средств от приносящей доход деятельности, справку 2 НДФЛ за 2019 год с места её работы – «РУСАЛ-Волгоград» АО «РУСАЛ Урал», квитанцию к приходному кассовому ордеру ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об оплате 52 860 рублей за ФИО5 по договору ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫп от ДАТА ИЗЪЯТА.

Однако указанные документы не могут в полной мере отразить материальное положение административного истца, поскольку материальное положение составляет не только размер заработной платы, но и наличие движимого и недвижимого имущества, расчетных и иных счетов, денежных средств на этих счетах, иные источники доходов.

Исходя из вышеприведенных норм закона, при обращении к судебному приставу-исполнителю с заявлением об установлении размера удержаний из заработной платы ФИО3 необходимо было предоставить помимо приложенных к заявлению документов официальный документ о трудоустройстве или о наличии иного официального источника дохода (копию трудовой книжки, налоговую декларацию с отметкой налогового органа, справку с учреждения занятости населения и т.д.). При отсутствии официального источника дохода необходимо представить письменные, заверенные личной подписью, объяснения об источниках средств существования; правоустанавливающих документы на принадлежащие объекты недвижимого имущества. При отсутствии принадлежащих объектов недвижимого имущества - письменные, заверенные личной подписью, объяснения о том, на каком из установленных законом оснований вы проживаете по адресу места жительства; полный, исчерпывающий перечень принадлежащего движимого имущества в письменном виде, заверенный личной подписью, в том числе: транспортных средств, мобильных телефонов, мебели, бытовых приборов, предметов домашней обстановки и обихода и иного движимого имущества, при этом вещи должны иметь описание индивидуализирующих их признаков; перечень заключённых ею и действующих договоров, в том числе: договоров на оказание услуг связи (в том числе сотовой связи), кредитных договоров и договоров займа, договоров банковского счета и банковского вклада, договоров аренды, найма жилых помещений и иных сделок, информация должна быть представлена в письменной форме и заверена вашей личной подписью; действующие договоры должны быть представлены в виде надлежащим образом заверенных копий; список имеющихся у неё счетов в банках и иных кредитных организациях в письменной форме, заверенный её личной подписью с указанием: номера счета, наименования и адреса банка или иной кредитной организации; перечень принадлежащих ей имущественных прав, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав. Информация должна быть представлена в письменной форме и заверена её личной подписью; письменную информацию о наличии имущества, находящегося в общей совместной собственности, а также копии документов, удостоверяющих её личность и сына ФИО5, документы, подтверждающие нахождение ФИО5 на её иждивении, имущественное положение ФИО5

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ.

Как предписывает подпункт 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение о признании действий (бездействия), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Соответственно для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконным (статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что административный истец не предоставил документы, подтверждающее отсутствие иных доходов, помимо заработной платы, наличие денежных средств на счетах, недвижимого имущества и другого имущества, на основании вышеприведенных норм закона, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления и признания обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 Н.А. незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании постановления незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: С.С. Щелконогова