Решение № 2-88/2017 2-88/2017~М-57/2017 М-57/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-88/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г.,

с участием:

истца ФИО1, действующей также в качестве законного представителя несовершеннолетних истцов ФИО4 и ФИО5,

представителя ответчика - администрации Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО7 ФИО13, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО8 ФИО14 и ФИО7 ФИО15, к администрации Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> о признании права собственности объект недвижимого имущества - жилое помещение - <адрес><адрес>,

установил:

ФИО1 обратилась в Аткарский городской суд <адрес> с иском к администрации Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> о признании права собственности на объект недвижимого имущества - жилое помещение - <адрес><адрес>.

Исковые требования обоснованы ФИО1 тем, что ДД.ММ.ГГГГ по договору о закреплении государственного имущества <адрес><адрес> в хозяйственное ведение ФГУП УОХ «Красная звезда», которое в настоящее время признано банкротом и находится на стадии конкурсного производства. Согласно справке Комитета по управлению имущество <адрес>, квартира в реестре государственного имущества <адрес> не значится. Согласно справке Федерального агентства по управлению государственным имуществом, квартира в федеральной собственности не значится. С 2009 года она зарегистрирована и проживает в этой квартире, делает текущий ремонт жилого помещения. Она является гражданином Российской Федерации, ранее в приватизации жилых помещений участия не принимала, квартиру использует на основании договора найма, относившуюся ранее к государственной собственности, а потому считает, что имеет право ее приватизировать, то есть приобрести в собственность бесплатно. Она добросовестно, открыто и непрерывно владеет, как своим собственным, объектом недвижимости. Государственная регистрация права ею не совершалась. Иных лиц, оспаривающих ее право, не имеется. Просит признать за ней, ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - жилое помещение - <адрес><адрес> общей площадью 38,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, воспользовавшись правом, предоставленным статьей 39 ГПК РФ, исковые требования изменила, просила признать за ней, ФИО1, а также ее несовершеннолетними детьми ФИО8 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимого имущества - жилое помещение - <адрес><адрес> общей площадью 38,9 кв.м. в равных долях.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО2, уточнив исковые требования в части общей площади квартиры - 52,6 кв.м., поддержала их по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1, действующей также в интересах ФИО3 и ФИО2, признал, пояснил при этом, что в апреле 2009 года решением совета депутатов Тургеневского муниципального образования квартира, в которой проживает семья ФИО1, была принята в муниципальную собственность Тургеневского муниципального образования. Однако до настоящего времени право муниципальной собственности Тургеневского муниципального образования на квартиру не зарегистрировано, квартира не включена в реестр муниципальной собственности. По этой причине истцы не могут приватизировать квартиру.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО9 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, месте и времени судебного заседания, предмете и основаниях исковых требований, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, в своем заявлении указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства.

Из заявления ФИО8 (ныне - ФИО7) ФИО18 на имя главы Тургеневского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она просит предоставить ей жилую площадь по адресу: <адрес> (л.д. 74).

Согласно справке администрации Тургеневского муниципального образования, жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено для проживания ФИО10 (в настоящее время ФИО1) главой Тургеневского муниципального образования ФИО11 в 2009 году на основании личного заявления. ФИО12, ФИО4, ФИО9 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 72).

Из материалов дела, объяснений истца и представителя ответчика усматривается, что в данную квартиру истица была вселена по договору социального найма, при этом ордер на квартиру не выдавался. Истец оплачивает коммунальные услуги за квартиру. При этом возможное нарушение должностными лицами муниципального образования порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может служить основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнивших свои обязанности нанимателей.

Поэтому суд приходит к выводу, что право ФИО1, ФИО4 и ФИО5 на пользование жилым помещением основано на договоре социального найма жилища.

Частью 1 статьи 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации. При этом, при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (часть 2 статьи 217).

Из содержания части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

ФИО7 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации на имя ФИО1 (л.д. 21).

ФИО7 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о рождении на имя ФИО5 (л.д. 36).

ФИО8 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о рождении на имя ФИО4 (л.д. 37).

Согласно справкам администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО4, ФИО5 ранее не использовали право на приватизацию и не участвовали в приватизации жилья (л.д. 41-43).

Таким образом, истец ФИО1 и ее малолетние дети обладают правом на приватизацию жилого помещения.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в заключении договора на приватизацию <адрес><адрес> на том основании, что это жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района <адрес> (л.д. 22).

Соответственно, истец и ее несовершеннолетние дети не могут реализовать свое право на приватизацию жилья.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 64 : 03: 210136 : 479, имеет площадь 52,6 кв.м. (л.д. 96).

Из сообщения Комитета инвестиционной политики и имущественных отношений <адрес> следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества <адрес> не значится (л.д. 70; 91).

Из сообщения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> следует, что сведений об объекте недвижимого имущества - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества <адрес> не имеется (л.д. 80).

В соответствии с договором о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ, Комитет по управлению имуществом <адрес> закрепил за ФГУП УОХ «Красная Звезда» Саратовского государственного агроинженерного университета на праве хозяйственного ведения, в том числе, <адрес> (л.д.27; 30-34).

Согласно протоколу № собрания кредиторов ФГУП «Красная Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу № предложено передать 66 жилых домов на баланс администрации поселка Тургенево безвозмездно. По второму вопросу постановлено передать объекты социального назначения с соблюдением статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (л.д. 23, 24).

Однако спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества не числится, право муниципальной собственности на него в государственном органе, регистрирующем права на недвижимость, не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

По смыслу статьи Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после этой даты, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость, на основании судебного решения.

Таким образом, исковые требования ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО2, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО7 ФИО22, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО8 ФИО23 и ФИО7 ФИО24, - удовлетворить.

Признать за ФИО7 ФИО25, ФИО8 ФИО26 и ФИО7 ФИО27 право общей долевой собственности (по 1/3 доле за каждым) на квартиру с кадастровым номером 64:03:210136:479 площадью 52,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд <адрес> в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: С.В. Васильева

мотивированное решение составлено 17 апреля 2017 года

Председательствующий судья: С.В. Васильева