Решение № 2А-245/2020 2А-245/2020~М-136/2020 М-136/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-245/2020

дело №2а-245/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 21 февраля 2020 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Мухаметкуловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Сибай РБ к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.Сибай РБ обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им местом жительства или пребывания, фактического нахождения в период с 22.00 часов до 07.00 часов; а также продлении административного надзора на срок 6 месяцев. Административный иск мотивирован тем, что по решению Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором ФИО1 должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, а наоборот допускал административные правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был проверен по месту жительства, однако дверь не открыл, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Также, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был проверен по месту жительства, в ходе проверки выявлено, что он находился в <адрес>. ФИО1 не уведомив ОВД, без соответствующего заявления выехал за пределы г.Сибай. В связи с указанным, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г.Сибай РБ ФИО2, действующий по доверенности, административный ответчик ФИО1 не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии. Также ФИО1 в материалы дела представлено заявление о признании исковых требований. Судом не признавалось обязательное участие представителя административного истца, административного ответчика в судебном заседании.

Прокурор г.Сибай РБ в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявивишихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

При этом в соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу указанной нормы, совершение поднадзорным лицом в период установленного административного надзора в течение одного года двух и более административных правонарушений, является основанием для продления административного надзора.

Судом установлено, что решением Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-422/2018 удовлетворено административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Сибай РБ к ФИО1 об установлении административного надзора. Данным решением в отношении в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, одновременно установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по г.Сибай РБ для регистрации; запрета выезда за пределы города Сибай РБ без уведомления органов внутренних дел; запрета посещать места продажи и распития спиртных напитков с 20.00 часов до 06.00 часов.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

ДД.ММ.ГГГГ в 01.05 час. ФИО1, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, будучи лицом, состоящим под административным надзором по решению Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, не открыл дверь сотрудникам ОВД, прибывших для проверки поднадзорного лица по месту жительства, в связи с чем постановлением начальника полиции ОМВД России по г.Сибай от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ДД.ММ.ГГГГ в 06.00 час. ФИО1 был проверен по месту жительства: <адрес>, однако дома отсутствовал, без разрешения ОВД выехал за пределы г.Сибай в д.<адрес>, тем самым нарушив установленное судом ограничение, в связи с чем постановлением начальника полиции ОМВД России по г.Сибай от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, согласно материалам дела непосредственно в период административного надзора ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом изложенного, а также привлечения ФИО1 в период административного надзора к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, суд полагает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения, что будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также окажет воспитательное воздействие на лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Продление административного надзора на шесть месяцев не повлечет нарушение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Как разъяснено в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Следовательно, необходимо указать, что шестимесячный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Сибай РБ к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 установленный решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения:

- запретом пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им местом жительства или пребывания, фактического нахождения в период с 22.00 часов до 07.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: Кутлубаев А.А.