Решение № 2А-2058/2021 2А-2058/2021~М-1741/2021 А-2058/2021 М-1741/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-2058/2021

Дело №а-2058/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2021 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Михайлова А.А.,

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Зеленодольскому району РТ к ФИО1 ФИО11 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Зеленодольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на три года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств); запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.п.); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 приговором Зеленодольского городского суда РТ от 14.01.2014 осужден по ст... УК РФ к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 28.10.2016 решением Приволжского районного суда г. Казани РТ по инициативе ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и ограничениями в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением и иными документами графику сменной работы, вахтовым методом и т.п., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью. 13.01.2017 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. 16.01.2017 поставлен на профилактический учет ОМВД по Зеленодольскому району. 10.08.2017 решением Зеленодольского городского суда РТ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в разлив, местах массового отдыха граждан (кафе, рестораны и т.д.); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах; запрета на выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства поднадзорного, если это не связано с трудовой деятельностью, при официальном трудоустройстве, а также увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 3-х раз в месяц. Решением Зеленодольского городского суда РТ от 08.11.2019 в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на шесть месяцев, кроме того, установлены дополнительные административные ограничения: изменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица по времени, а именно, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при официальном трудоустройстве); увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел до четырех раз в месяц. 18.07.2020 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен по сроку, однако, судимость за совершение тяжкого преступления на момент прекращения административного надзора не погашена, в виду чего ФИО1 был поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. Согласно данным регистрации административных правонарушений, ФИО1 за истекший период 2021 года дважды привлечен к административной ответственности: 19.01.2021 по ст. 20.61 ч.1 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность; 09.05.2021 по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Исходя из вышеизложенного, административный истец обратился с данным иском в суд.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Зеленодольскому району ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признал частично, пояснив, что полностью признает вину в том, что допустил данные нарушения, раскаивается. Хотел встать на истинный путь и никогда больше не ходить на отметки в отдел МВД. Соседями характеризуется положительно, о чем они указали в характеристике (л.д.33). К административной ответственности по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ привлечен первый раз, повел себя неправильно, постановление мирового судьи исполняет, в подтверждение представил справку из ЗПНД (л.д.32). По масочному режиму был задержан в лифте, не знал, что нужно одевать маску в лифте.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

На основании п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Зеленодольского городского суда РТ от 14.01.2014 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ и ему назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 27.01.2014 (л.д.7-8).

Решением Приволжского районного суда г.Казани РТ от 28.10.2016 по заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью. Решение вступило в законную силу 08.11.2016 (л.д.9-10).

13.01.2017 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д.11), 16.01.2017 поставлен на профилактический учет Отдела МВД России по Зеленодольскому району.

Решением Зеленодольского городского суда РТ от 10.08.2017 административные ограничения, установленные решением Приволжского районного суда г.Казани РТ от 28.10.2016 в отношении ФИО1 дополнены следующими ограничениями: запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в разлив, местах массового отдыха граждан (кафе, рестораны и т.д.); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах; запрещение на выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства поднадзорного, если это не связано с трудовой деятельностью, при официальном трудоустройстве, а также увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до трех раз в месяц. Решение вступило в законную силу 22.08.2017 (л.д.12-13).

Решением Зеленодольского городского суда РТ от 08.11.2019 административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок 6 месяцев, исчисляя срок с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 28.10.2016, а именно, с 17.01.2020. Административные ограничения, установленные решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 28.10.2016 (с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 10.08.2017), дополнены следующими ограничениями: изменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица по времени: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при официальном трудоустройстве); увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел до четырех раз в месяц. Решение вступило в законную силу 22.11.2019 (л.д.14-15).

18.07.2020 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

До истечения срока, указанного в п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО1 считается судимым, в том числе за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена.

Из разъяснений, изложенных в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Из справки регистрации административных правонарушений от 28.05.2021 (л.д.13) следует, что за период с 28.05.2020 по 28.05.2021 ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, а именно, 19.01.2021 по ч.1 ст. 20.61 КоАП РФ, 09.05.2021 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, что также подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д.16,17-18).

Согласно жилищно-бытовой характеристике, составленной УУП ФИО7 (л.д.19), по месту жительства по адресу: РТ, <адрес>, ФИО1 проживает с женой. Со стороны жены и соседей характеризуется удовлетворительно, в нарушении общественного порядка и в состоянии опьянения не наблюдали, жалобы не него не поступали. Трудоустроен. По учетам Отдела МВД России по Зеленодольскому району к административной ответственности за последний год привлекался по ч.1 ст. 20.61 КоАП РФ, по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

В характеристике с места жительства, подписанной соседями ФИО8, ФИО9, ФИО10, указано, что с соседями ФИО1 вежлив, регулярно участвует в субботниках, в употреблении алкоголя не замечен, характеризуется положительно (л.д.33).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО1, характер административных правонарушений, а также принимая во внимание данные о личности и поведении административного ответчика, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на два года с заявленными в административном иске ограничениями, за исключением запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан, поскольку в злоупотреблении спиртными напитками административный ответчик замечен не был.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-177, 270-273, ч. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные отделом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств), либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещение выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

В остальной части административного иска отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 25.06.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись