Решение № 2-1385/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-729/2018~М-503/2018

2-1385/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Басовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с данным иском указав, что 03.04.2017 г. обратился в ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области от 03.07.2017 г. № 112867 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. Согласно указанному протоколу страховой стаж истца составил более 25 лет, специальный стаж работы по Списку № 2 составил 7 лет 11 месяцев 10 дней. В указанном протоколе истцу было разъяснено, что досрочная страховая пенсия ему может быть назначена по достижению возраста 57 лет. 20.11.2017 г. истец повторно обратился в ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с 18.12.2017 г. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области от 18.01.2018 г. № 119499 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточного стажа. Согласно указанному протоколу в страховой стаж не был включен период работы истца в качестве каменщика ООО «Пензмясо» с 23.08.1996 г. по 28.07.2002 г. по причине отсутствия указанного периода в сведениях индивидуального лицевого счета. Истец считает решение комиссии незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Согласно пункта 11 части 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий ( утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015), основным документом, подтверждающим работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствия записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работ до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателем. Дата регистрации истца в системе персонифицированного страхования 18.12.2002 г. Запись в трудовой книжке за указанный период работы внесена надлежащим образом, заверена печатью организации и подписью инспектора отдела кадров. Кроме того, после сообщения специалиста отдела назначения пенсии о не зачете в страховой стаж указанного периода, для подтверждения работы истца в указанной организации истцом была предоставлена справка о заработной плате от 01.04.2008 г. № 12, полученная истцом в 2008 г. в указанной организации. В настоящее время ООО «Пензмясо» ликвидировано, местонахождение документов не известно. Указанная справка о заработной плате истцом предоставлялась в клиентскую службу Управления при обращениях 03.04.2017 г. и 20.11.2017 г., однако специалистом клиентской службы справка не была принята. Истец просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2, обязав ГУ УПФР по г. Пензе Пензенской области включить в страховой стаж период работы в качестве каменщика ООО «Пенмясо» с 23.08.1996 г. по 28.07.2002 г., назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права, т.е. с 18.12.2017 г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив, что с 23.08.1996 г. по 28.07.2002 г. работал каменщиком в бригаде каменщиков ООО « Пензмясо», которая занималась строительством подсобных и производственных помещений мясокомбината. Просил его исковые требования удовлетворить и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г. Пензе, Пензенской области.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, 20.11.2017 г. обратился в ГУ УПФР по г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от 18.01.2018 г. № 119499 в назначении пенсии отказано по причине недостаточности стажа. Страховой стаж составляет 23 года 10 месяцев 8 дней. Стаж работы истца по Списку № 2 составил 7 лет 11 месяцев 10 дней.

Принимая указанное решение, комиссия не включила в стаж, дающий право на пенсию, в числе прочих период работы истца с 23.08.1996 г. по 28.07.2002 г. в качестве каменщика ООО « Пензмясо», поскольку ФИО3 не значится в списках работников ООО «Пензмясо» в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки истца, с 23.08.1996 г. по 38.07.2002 г. он работал каменщиком 4 разряда в ООО «Пензмясо».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Раздел XXVII код 2290000а-12680 указанного Списка предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Основанием для включения в специальный стаж периода в должности каменщика служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах ( показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ ( деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и ( или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Факт работы истца в бригаде каменщиков подтверждается как трудовой книжкой истца, в которой содержится запись о приеме его на работу каменщиком 4 разряда ООО «Пензмясо», так и справкой о заработной плате № 12 от 01.04.2008 г. за период работы в ООО «Пензмясо» с 01.01.1998 г. по 31.12.1999 г. Данная справка составлена на основании лицевых счетом за 1998- 1999 г.г. Из данной справке следует, что лицевые счета сохранились в неполном объеме, книги приказов за период с 1995 г. по 2004 г. не сохранились, в связи с затоплением архива. Из пояснений истца следует, что в период работы каменщиком с 23.08.1996 г. по 28.07.2002 г. в ООО «Пензмясо» он постоянно работал в бригаде каменщиков, которая занималась строительством подсобных и производственных помещений мясокомбината.

Согласно сообщению ГБУ «Государственный архив Пензенской области», документы ООО «Пензмясо» на хранение в архив не поступали.

Таким образом, факт работы истца в особых условиях подтверждается достоверными и допустимыми доказательствами, в связи с чем, спорный период подлежит включению в специальный стаж.

Основанием к отказу во включении данного периода в специальный стаж послужило то, что ФИО1 не значится в списках работников ООО «Пензмясо» зарегистрированных в системе государственного пенсионного страхования. Дата регистрации ФИО1 в системе пенсионного страхования 18.12.2002 г.

В силу ст.8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ " Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом спорных периодов специальный стаж истца составляет 13 лет 10 месяцев 10 дней, страховой стаж более 25 лет. При таком стаже право на пенсию у истца возникает по достижении 57лет, т.е. 18.12.2017 года. При таких обстоятельствах, требования истца о понуждении ответчика к назначению пенсии с указанной даты являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной пенсии - удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ « О страховых пенсиях» с 18.12.2017 года, включив в стаж, дающий право на пенсию, период работы с 23.08.1996 г. по 28.07.2002 г. в качестве каменщика в ООО «Пензмясо».

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлине в размере -300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение принято 07.05.2018 г.