Решение № 2-2664/2023 2А-2664/2023 2А-2664/2023~М-2251/2023 М-2251/2023 от 3 августа 2023 г. по делу № 2-2664/2023

Дело № 2-2664/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2023 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.Б.,

при помощнике ФИО1 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации г.о. Королев Московской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в присвоении объекту адресации и обязании устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем принятия решения о присвоении адреса земельному участку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Администрации г.о. ФИО3 Московской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении адреса земельному участку, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО8., обратился в Администрацию г.о.ФИО3 Московской области с заявлением о присвоении адреса объекту адресации с указанным кадастровым номером. Решением Администрации г.о.ФИО3 ей, ФИО2, было отказано в присвоении адреса объекту адресации на том основании, что отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, указанный в пункта 5, 8-11 и 14-18 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Конкретная причина, по которой ему, ФИО2, было отказано, в решении не конкретизирована, отказ носит общий характер.

Административный истец просит суд: признать незаконным решение Администрации г.о.ФИО3 Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулирования его адреса; обязать Администрацию г.о.ФИО3 <адрес> присвоить адрес земельному участку с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>. (л.д. 3-5)

Представитель административного истца – ФИО4 в судебное заседание явился, доводы административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика – ФИО5 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 131-ФЗ) определены полномочия органов местного самоуправления на присвоение адресов объектам адресации, изменение адресов объектов адресации, аннулирование их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

Согласно пункту 21 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, размещение информации в государственном адресном реестре.

Под адресом понимается описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя, в том числе, наименование элемента улично-дорожной сети и (или) наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.

Объект адресации - объект капитального строительства, земельный участок или другой объект, предусмотренный установленным Правительством Российской Федерации перечнем объектов адресации (пункты 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В силу подпункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на присвоение адресов объектам адресации присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

Порядок присвоения объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса установлены Правилами присвоения изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 1221 от 19 ноября 2014 года (далее по тексту - Правила присвоения адресов).

Пунктом 5 Правил определены объекты адресации, одним из которых, в частности, является земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства) (подпункт «в»),

Исходя из смысла подпункта «в» пункта 5 Правил присвоения адресов следует, что земельный участок не является объектом адресации в том случае, если он не отвечает совокупности условий, а именно, не относится к землям населенных пунктов и не предназначен для размещения на нем объектов капитального строительства.

К документам, на основании которых уполномоченными органами принимаются решения, предусмотренные пунктом 20 настоящих Правил, помимо прочего относится - выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, являющемся объектом адресации (в случае присвоения адреса объекту адресации, поставленному на кадастровый учет) (подпункт «д» пункта 34 Правил присвоения адресов).

Пунктом 40 Правил присвоения адресов определено, что в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если: а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил; б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе; в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации; г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.

В силу пункта 41 Правил присвоения адресов решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 настоящих Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию г.о.ФИО3 Московской области с заявлением о присвоении адреса объекту адресации с указанным кадастровым номером.

Решением Администрации г.о.ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулирования его адреса ФИО2 было отказано в присвоении адреса объекту адресации на том основании, что отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, указанный в пункта 5, 8-11 и 14-18 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221. (л.д. 15)

Конкретной причины отказа, как того требует законодательство, оспариваемое решение не содержит.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, установив наличие сведений из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, согласно которым спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования под размещение дачной застройки, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не содержит оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанные в пункте 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, Градостроительного кодекса Российской Федерации, в силу чего, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Администрации городского округа Королев от ДД.ММ.ГГГГ № (№) об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса по объекту адресации - земельный участок кадастровый №, адрес: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Обязать Администрацию городского округа Королев присвоить адрес объекту адресации – земельный участок кадастровый №, адрес: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Королёвский городской суд Московской области в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Т.Б. Родина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Б. Родина