Постановление № 5-931/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-931/2021

Ленинский районный суд города Севастополя

299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 31 __________________________________________________________________

дело № 5-931/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 июля 2021 года

город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ГУПС «Севавтотранс» - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севавтотранс», ИНН: <***>, ОГРН: <***>,

по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

11.06.2021 в 15 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ГУПС «Севавтотранс», расположенного по адресу: <...>, установлено, что юридическое лицо – ГУПС «Севавтотранс» нарушило требования ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», не выполнило в установленный срок до 01.05.2021 пункты 1, 2, 4-6, 9-11, 14-17, 19-21 законного предписания органов государственного пожарного надзора от 10.06.2020 № 57/1/1.

В ходе рассмотрения дела представитель ГУПС «Севавтотранс» возражала против вменяемого правонарушения, пояснив, что представление, за неисполнение которого юридическое лицо, отменено в судебном порядке.

Заслушав пояснения представителя ГУПС «Севавтотранс», исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях ГУПС «Севавтотранс» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

26.06.2019 мировым судьей судебного участка № 14 Ленинского судебного района города Севастополя по делу № 5-0468/14/2019 в отношении ГУПС «Севавтотранс» вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в вид административного штрафа в размере 70 000 руб. Постановление вступило в законную силу.

25.08.2020 Ленинским районным судом города Севастополя по делу № 5-474/2020 в отношении ГУПС «Севавтотранс» вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. Постановление вступило в законную силу.

ГУПС «Севавтотранс» повторно не обеспечило в установленный срок до 01.05.2021 выполнение пунктов законного предписания органов государственного пожарного надзора от 10.06.2020 № 57/1/1, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от 03.06.2021 № 70 были проведены мероприятия по обследованию объекта защиты, с целью проверки ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 10.06.2020 № 57/1/1.

По итогам проверки уполномоченным должностным лицом составлен протокол от 11.06.2021 № 140 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ГУПС «Севавтотранс» подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 140 от 11.06.2021; распоряжением (приказом) о проведении внеплановой, выездной проверки от 11.06.2021 № 70; актом проверки от 11.06.2021 № 70; предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 10.06.2020 № 57/1/1; постановлением Ленинского районного суда города Севастополя от 25.08.2020 по делу № 5-474/2020; решением о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты от 09.06.2021; планом здания автовокзала.

Действия ГУПС «Севавтотранс» правильно квалифицированы по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Доводы представителя ООО «Севавтотранс» об отмене предписания не принимаются судом во внимание, поскольку согласно представленным судебным актам Арбитражного суда города Севастополя от 12.03.2018 и Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2018 признано недействительным иное предписание ГУ МЧС по г.Севастополю – от 18.07.2017 № 161/1/1. Доказательств признания недействительным предписания ГУ МЧС по г.Севастополю от 10.06.2021 № 57/1/1 суду не представлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание, что, административное правонарушение совершено в сфере соблюдения правил пожарной безопасности, нарушение требований которых может привести к тяжким последствиям, учитывая, что для выполнения предписания было предоставлено значительное время и юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено доказательств невозможности исполнения представления и устранения допущенных нарушений, а также, поскольку предписание не было оспорено как по срокам, так и по существу, с заявлением о продлении сроков его исполнения ГУПС «Севавтотранс» в Главное управление МЧСМ России по г.Севастополю не обращалось, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в размере 150 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Государственное унитарное предпринятые города Севастополя «Севавтотранс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) руб.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: получатель: УФК по г.Севастополю (для ГУ МЧС России по г.Севастополю), ИНН/КПП <***>/920401001, Банк: Отделение Севастополь банка России//УФК по г.Севастополю г.Севастополь, БИК: 016711001, р/с <***>, счет № 03100643000000017400, ОКТМО: 67312000, л/с <***>, КБК 117 1 16 01191 01 0005 140, УИН 17700500121001299708, назначение платежа: административный штраф на основании постановления о наложении административного штрафа от 26.07.2021 по делу № 5-931/2021.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья