Решение № 2А-66/2020 2А-66/2020~М-56/2020 М-56/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-66/2020

Дело 2а-66/2020 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Северодвинск 24 апреля 2020 г.

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Загорского А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, войсковой части №, филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба» (далее по тексту – ФКУ «ОСК СФ» - «3 ФЭС»), связанного с ненаправлением рапорта о передаче кортика для пожизненного хранения и ношения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с ненаправлением его рапорта и необходимых документов по команде для издания приказа Министра обороны РФ о передаче кортика для пожизненного хранения и ношения с военной форменной одеждой и возложить на командира войсковой части № обязанность совершить указанные действия.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены войсковая часть № и ФКУ «ОСК СФ» - «3 ФЭС».

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, административный истец, административные ответчики в суд не прибыли, своих представителей не направили.

Поскольку административный истец и ответчики уведомлены о том, что в случае их неявки в судебное заседание, дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, дело рассмотрено в указанном порядке.

В обоснование своих требований ФИО1 в административном исковом заявлении указал, что обратился к командиру войсковой части № с заявлением о выдаче ранее принадлежащего ему кортика ВМФ, сданного на склад воинской части при увольнении с военной службы, однако кортик ему до настоящего времени не выдан.

Соответчики письменных возражений и заявлений относительно предмета иска не представили.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 проходил военную службу с 25 мая 1994 года по 26 июня 2018 года, уволен с военной службы приказом главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 13 марта 2018 года №20 на основании пп.«а» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) в запас с правом ношения военной формы одежды и знаков различия.

При увольнении с военной службы ФИО1 на склад войсковой части № был сдан закрепленный за ним кортик ВМФ №252494.

Согласно п.21 ст.35 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 (далее по тексту – Положение), офицерам и прапорщикам (мичманам), безупречно прослужившим на военной службе 20 лет и более в календарном исчислении, а имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией - независимо от общей продолжительности военной службы, при увольнении с военной службы приказами должностных лиц, осуществляющих увольнение, может быть предоставлено право ношения военной формы одежды и знаков различия.

В соответствии с п.18, 20, 26 и 52 Приказа Министра обороны РФ от 22 июня 2015 года №300 «Об утверждении Правил ношения военной формы одежды, знаков различия, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков в Вооруженных Силах Российской Федерации и Порядка смешения предметов существующей и новой военной формы одежды в Вооруженных Силах Российской Федерации», кортики с поясами парадными относятся к предметам парадной военной формы одежды офицеров и мичманов Военно-морского флота Российской Федерации.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 21 июня 2018 года следует, что ФИО1 полагается сдавшим дела и должность с 26 июня 2018 года, исключен из списков личного состава войсковой части и всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в военный комиссариат города Северодвинска. Общая продолжительность военной службы ФИО1 в Вооруженных Силах РФ на момент увольнения составила 25 лет 11 месяцев 26 дней.

26 июня 2018 года (день увольнения с военной службы) ФИО1 через командира войсковой части № обратился с рапортом на имя Министра обороны Российской Федерации о выдаче ему кортика для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, предоставив медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Рапорт ФИО1, вместе с приложенными документами, направлен командиром войсковой части № начальнику службы РАВ войсковой части №, откуда возвращен в связи с направлением рапорта не по подведомственности, установленной Приказом Министра обороны РФ от 28 декабря 2017 года №800. Другие действия для реализации ФИО1 права на передачу кортика для пожизненного хранения и ношения командиром войсковой части №, в том числе направление в иные ведомства и утверждение вышестоящим командованием, не предпринимались.

Оценивая оспариваемое бездействие командира войсковой части №, суд приходит к следующему:

Статьей 19 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» установлено, что руководители государственных военизированных организаций, в которых предусмотрена военная служба, имеют право передавать для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды некоторым категориям граждан Российской Федерации по их заявлениям отдельные модели боевого холодного клинкового оружия (кортики). Право на получение отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) имеют граждане Российской Федерации, уволенные из государственных военизированных организаций с правом ношения военной формы одежды, не имеющие медицинских противопоказаний к владению оружием. Хранение отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) и их ношение с военной формой одежды осуществляются на основании записи о наличии такого права, сделанной государственной военизированной организацией, передавшей данное оружие, в документе, выдаваемом гражданину при увольнении. Порядок передачи отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды устанавливается Правительством Российской Федерации. Условия передачи отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) некоторым категориям граждан Российской Федерации для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, в том числе перечень, форма и порядок ведения документов, которыми оформляется передача данного оружия, устанавливаются руководителями государственных военизированных организаций, в которых предусмотрена военная служба, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

Условия передачи кортиков военнослужащим установлены Приказом Министра обороны РФ от 28 декабря 2017 года №800 «Об установлении условий передачи отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) некоторым категориям граждан Российской Федерации для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, в том числе перечня, формы и порядка ведения документов, которыми оформляется передача данного оружия» (далее по тексту – Условия).

В соответствии с п.1-5 Условий отдельные модели боевого холодного клинкового оружия (кортики) передаются некоторым категориям граждан Российской Федерации для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды при наличии следующих условий:

- увольнение из Вооруженных Сил Российской Федерации с правом ношения военной формы одежды военнослужащих Военно-Морского Флота (офицерам, мичманам и прапорщикам);

- отсутствие медицинских противопоказаний к владению оружием в соответствии с медицинским заключением;

- обращения с заявлением о получении кортика для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды.

Гражданин Российской Федерации, увольняемый из Вооруженных Сил Российской Федерации, после получения выписки из приказа по личному составу о его увольнении с военной службы с правом ношения военной формы одежды ВМФ вправе обратиться с рапортом (заявлением) на имя Министра обороны Российской Федерации через командование центрального органа военного управления, объединения, соединения, воинской части или руководство организации Вооруженных Сил Российской Федерации, в которой он проходил военную службу на момент увольнения.

На основании рапорта (заявления) в командовании объединения, соединения, воинской части, военного комиссариата, руководстве организации Вооруженных Сил Российской Федерации составляется обращение, которое направляется в военный округ, Северный флот (командование центрального органа военного управления направляет обращение в Управление коменданта охраны Министерства обороны Российской Федерации) для формирования общей ведомости (далее - ведомость). Ведомости направляются в Главное командование Военно-Морского Флота для их обобщения и подготовки приказа Министра обороны Российской Федерации о передаче кортика для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды.

После издания приказа выписки из него доводятся до военных округов, Северного флота, Управления коменданта охраны Министерства обороны Российской Федерации для его реализации и их направления гражданам Российской Федерации через центральные органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, военные комиссариаты.

Увольняемый военнослужащий ВМФ получает кортик со склада по требованию-накладной, выданной на основании приказа в объединении, соединении, воинской части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации (увольняемый военнослужащий ВМФ центрального органа военного управления - в Управлении коменданта охраны Министерства обороны Российской Федерации), в которой он проходил военную службу на момент увольнения.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО1, являясь лицом, увольняемым с военной службы, в соответствии с Условиями обратился к командиру войсковой части № с рапортом на имя Министра обороны РФ о передаче ему кортика для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды.

В нарушение требований п.3 Условий командир войсковой части № на основании рапорта ФИО1 не составил обращение и не направил его командованию военного округа, в состав которого входит войсковая часть №, для формирования общей ведомости и дальнейшего направления в Главное командование Военно-Морского Флота для обобщения и подготовки приказа Министра обороны Российской Федерации, передав его для рассмотрения начальнику службы РАВ войсковой части №. После возвращения документов от командира войсковой части № с указанием на отсутствие полномочий на их реализацию, командиром войсковой части № дальнейшие действия по составлению обращения и направлению его командованию военного округа, в состав которого входит войсковая часть №, для формирования общей ведомости, не предпринимались.

Вышеуказанное бездействие командира войсковой части № повлекло за собой нарушение права ФИО1 на включение его в приказ Министра обороны Российской Федерации на передачу кортика для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды и получение кортика со склада войсковой части №.

На основании изложенного, суд считает необходимым в целях восстановления нарушенного права административного истца возложить на командира войсковой части № обязанность составить на основании рапорта ФИО1 обращение и направить его вместе с приложенными документами командованию военного округа, в состав которого входит войсковая часть №, для формирования общей ведомости и дальнейшего направления в Главное командование Военно-Морского Флота для обобщения и подготовки приказа Министра обороны Российской Федерации о передаче ФИО1 кортика для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – ФКУ «3 ФЭС».

На основании изложенного и руководствуясь ст.180 и 227 КАС РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, войсковой части №, ФКУ «ОСК СФ» - «3 ФЭС», связанного с ненаправлением рапорта о передаче кортика для пожизненного хранения и ношения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с ненаправлением рапорта ФИО1 о передаче кортика для пожизненного хранения и ношения.

Обязать командира войсковой части № в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу составить на основании рапорта ФИО1 о передаче ему кортика для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды обращение и направить его вместе с приложенными документами в установленном порядке, приведенном в настоящем решении, о чем сообщить в суд и административному истцу в тот же срок.

Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово – экономическая служба» в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по уплате им государственной пошлины при обращении в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий по делу А.Ю. Загорский

Верно:

Судья Северодвинского

гарнизонного военного суда А.Ю. Загорский

Секретарь судебного заседания А.В. Роноева

24.04.2020