Решение № 2А-80/2019 2А-80/2019~М-40/2019 М-40/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-80/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Завальной Т.Д.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Минаковой И.В.,

представителя УМВД России по Курской области ФИО1,

административного ответчика Арсений Федора,

при секретаре Спевякиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Управления Министерства внутренних дел России по Курской области о помещении гражданина Республики Арсений Ф. , подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Заместитель начальника УМВД России по Курской области ФИО2. обратился в Октябрьский районный суд Курской области с административным иском о помещении гражданина Республики Арсений Ф. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации, мотивируя тем, что Министерством юстиции Российской Федерации 03.12.2018 года в отношении Арсений Ф. принято решение №ДД.ММ.ГГГГрн о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. На основании п.11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации гражданина Республики Арсений Ф. за пределы Российской Федерации. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации он не имеет. При этом Арсений Ф. не имеет действительного документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

Для выезда за пределы Российской Федерации в отношении гражданина Республики Арсений Ф. консульским отделом Посольством Республики Арсений Ф. в Российской Федерации, в установленном порядке должно быть оформлено свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> срок подготовки свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности по сложившейся практике переписки с Посольством иностранных государств в Российской Федерации может доходить до 6 месяцев.

Учитывая, что Арсений Ф. не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, в установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, был осужден за совершение умышленного преступления, может представлять общественную опасность для окружающих, Личность и поведение Арсений Ф. дают основания полагать, что он, узнав о принятии решения о депортации, может скрыться.

Просит поместить его в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, до исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, просит обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования о помещении гражданина Республики Арсений Ф. до исполнения решения о депортации в специальное учреждение, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, по основаниям указанным в иске, а также пояснил, что возможности в настоящее время произвести процедуру депортации Арсений Ф. не имеется, поскольку он не имеет действительного документа, удостоверяющего личность, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации. Просил решение о временном помещении обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик Арсений Ф. в судебном заседании административный иск фактически не признал, возражал относительно удовлетворения административного искового заявления, в связи с тем, что у него на территории <данные изъяты> нет родственников, а жена проживает в Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, помощника прокурора Минакову И.В., полагавшая удовлетворить заявленное требование, суд приходит к следующему.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав или законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.11 и п.12 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиcсии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В судебном заседании установлено, что Арсений Ф. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Молдавской ССР, осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по ст. 186 ч.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК общего режима. Постановлением Льговского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 день за пол.дня (4 месяца 02 дня).

Согласно справки об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ ИК-3 УФСИН, срок отбытия наказания закончился ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением за подписью заместителя Министра юстиции Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания гражданина Республики Арсений Ф. в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Курской области принято решение о депортации гражданина Республики Арсений Ф. .

В соответствии с п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При наличии Распоряжения Министерства Юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания Арсений Ф., его пребывание на территории Российской Федерации нельзя признать законным.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении Арсений Ф. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое им не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, и действительного документа, для пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления заместителя начальника УМВД России по Курской области о помещении гражданина Республики Арсений Ф. Ф. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району.

При разрешении вопроса о сроке помещения административного ответчика в специальное учреждение, суд принимает во внимание пояснения представителя административного истца о сроках подготовки свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности по сложившейся практике переписки УМВД России по Курской области с консульским отделом Посольства Республики Молдова в Российской Федерации, необходимо время, и считает разумным сроком помещение Арсений Ф. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, для исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая решение о помещении Арсений Ф. в специальное учреждение, суд, в силу ч. 2 ст.188 КАС РФ, считает необходимым удовлетворить ходатайство административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку Арсений Ф. не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, то есть законно получать средства к существованию, после освобождения из мест лишения свободы может представлять общественную опасность для окружающих, может скрыться от органов МВД, что свидетельствует о возможном неисполнении решения суда после вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 266-269, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника УМВД России по Курской области о помещении гражданина Республики Арсений Ф. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации– удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Арсений Ф. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республика Арсений Ф. , в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенный по адресу: <адрес>, для исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья: